Регионалы пошли в обход

Народные депутаты Украины от Партии регионов Сергей Кивалов и Вадим Колесниченко зарегистрировали в Верховной Раде законопроект “О принципах государственной языковой политики”, предусматривающий использование региональных языков или языков меньшинств наравне с государственным. Авторы сформулировали список региональных языков и языков меньшинств Украины, в который вошли русский, белорусский, болгарский, армянский, гагаузский, идиш, крымско-татарский, молдавский, немецкий, новогреческий, польский, ромский, румынский, словацкий, венгерский, русинский, караимский, крымчацкий языки. Законопроект предлагает гарантировать свободное использование этих языков. Для регионалов это означает, что равные с государственным права перечисленные языки могут получить по решению местного совета и даже в отдельных случаях по результатам сбора подписей. Для этого нужно, чтобы носителями языка были менее 10% населения соответствующей территории по данным Всеукраинской переписи населения.

Авторы предполагают, что в случае принятия законопроекта русский язык станет региональным в 13 административно-территориальных единицах Украины (из 27) — в Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Луганской, Николаевской, Одесской, Сумской, Харьковской, Херсонской, Черниговской областях, Крыму и городах Киеве и Севастополе; крымско-татарский — в Крыму, венгерский — в Закарпатской области, румынский — в Черновицкой. Другие языки традиционных национальных меньшинств Украины получат защиту в меньших административно-территориальных единицах.

Согласно законопроекту, в пределах территории, на которой распространен региональный язык, акты местных органов государственной власти и местного самоуправления принимаются на государственном языке или на этом региональном языке или языке меньшинства (языках) и официально публикуются на обоих языках.

Напомним, что в сентябре 2010 г. председатель фракции ПР в Верховной Раде Александр Ефремов, председатель фракции КПУ Петр Симоненко и член фракции Блока Литвина Сергей Гриневецкий зарегистрировали законопроект №1015-3 “О языках в Украине”, которым предложили Раде определить порядок использования языков в Украине. Проект закона о языках предусматривал равноправие украинского и русского языков в сфере образования и отмену языковых ограничений в рекламе, на телевидении, в кино и в документообороте. Голосование по нему неоднократно переносилось из-за отсутствия необходимого количества голосов. Законопроект был направлен на экспертизу Венецианской комиссии. Вывод комиссии был неутешительным для авторов: их детище было признано нарушающим Конституцию и ущемляющим права крупнейшего этноса — украинцев.

Директор Центра политических исследований “Пента” Владимир Фесенко считает, что искать решение языковых проблем в стране следует именно на региональном уровне. “Попытки ввести русский как второй государственный могут только обострить противостояние в обществе. Но вот предлагаемый уровень носителей языка в 10% и меньше от числа жителей региона представляется сомнительным”, — сказал господин Фесенко. Он подчеркнул, что эта законодательная инициатива обращена прежде всего к электорату Партии регионов, которому был обещан русский как второй государственный.

Примечательно, что в список региональных языков и языков меньшинств авторы включили и “русинский язык”. Многие ученые-филологи отрицают существование такого языка и говорят о русинском диалекте. “Это делается для того, чтобы получить дешевую популярность и сыграть на русинском вопросе. О каком “русинском языке” речь — о том, на котором говорят в Сербии и Хорватии, или о том, на котором говорят в Словакии и на Закарпатье? Три или четыре варианта бытуют только на Закарпатье. Авторы законопроекта этого не знают. 98% лексики украинского языка и “русинского языка” совпадают. Этот “язык” не тянет даже на диалект. Это все политиканство”, — сказал директор Научно-исследовательского института украинистики им. Мольнара при Ужгородском национальном университете Любомир Белей. Он добавил, что спекулировать на “русинской проблеме” пытаются и коммунисты, и представители других партий — выходцы из Закарпатья.

А Владимир Фесенко считает, что прежде чем вносить “русинский язык” в законопроект, ученые-филологи должны подтвердить факт существования такового. “Вопрос о языке является ключевым для ответа на вопрос о существовании русинского этноса: есть язык — есть этнос”, — сказал господин Фесенко.

Андрей ДЕРКАЧ