Позор вместо славы

Избавление от них было в основном мирным и бескровным.

 Совершая государственные перевороты, новоявленные латиноамериканские диктаторы неизменно объясняли свои действия заботой о высших интересах государства и народа. И были уверены, что войдут в историю как спасители и благодетели нации. А вместо этого после восстановления демократии подверглись судебным преследованиям и получили позор на свои седые головы.

1983 год: Аргентина

В прошлом веке Аргентине пришлось пережить пять периодов военных диктатур: 1930—1938, 1943—1946, 1955—1958, 1966—1973 и 1976—1983 годы. Однако уже почти 27 лет эта страна стабильно живет в условиях полноценной демократии, не испытывая никакой ностальгии по прежним временам.

Генерал Хорхе Видела, который пришел к власти в результате переворота 24 марта 1976 года, объявил о начале “национального возрождения”, главную угрозу которому он видел в левых повстанцах и прочих “подрывных элементах”, включая участников забастовок. В стране установился режим террора: от 8960 (по официальной статистике хунты) до 30 тыс. (по оценке правозащитных организаций) человек пропало без вести, еще около 60 тыс. подверглись пыткам, насилию и различным срокам тюремного заключения по политическим мотивам.

29 марта 1981 года новым диктатором стал генерал Роберто Виола. По своим взглядам он мало чем отличался от предшественника. Когда один из журналистов задал вопрос о необходимости расследования случаев пропавших без вести, Виола ответил: “Об этом и речи быть не может. Это война, а мы — победители. Будьте уверены: если бы в последней войне победили армии рейха, то процесс над военными преступниками проходил бы в Виргинии, а не в Нюрнберге”.

В декабре 1981 года произошла очередная смена власти. Генерал Леопольдо Гальтьери, возглавив страну и желая отвлечь внимание общества от коррупции и экономических просчетов, не придумал ничего лучшего, как попытаться установить контроль над Мальвинскими островами, которые еще в 1833 году завоевала Великобритания. Однако британцы, к удивлению аргентинских военных, направили в Южную Атлантику свои войска, и через три месяца Аргентина потерпела поражение. После этого на посту диктатора побывали еще два генерала, и последний из них, Рейнальдо Биньоне, был вынужден объявить, что передаст власть избранному народом правительству. Перед выборами, которые были назначены на 30 октября 1983 года, хунта издала закон об амнистии, освобождавший военных и полицейских от ответственности за преступления, совершенные ими в период военной диктатуры.

Однако как только в декабре того же года победивший на выборах Рауль Альфонсин вступил в должность президента, по его приказу были немедленно арестованы Видела, Виола, Гальтьери и их соратники из военной хунты, а два месяца спустя по обвинению в убийстве был арестован и Биньоне. Парламент объявил закон об амнистии не имеющим силы, и всем старшим офицерам в армии было предложено подать в отставку.

Хорхе Видела в 1985 году был осужден к пожизненному заключению, в 1990 году помилован вместе с другими членами хунты и помещен под домашний арест в связи с ухудшившимся здоровьем. С 2003 года он, как и его преемники вплоть до Биньоне, больше не считается законным президентом Аргентины. 6 сентября 2006 года помилование, которое получил Видела, было объявлено неконституционным, и судебное преследование продолжено. 30 октября 2008 года он был арестован опять и помещен в военную тюрьму.

Роберто Виола не дождался повторного ареста — в 1994 году он скончался, немного не дотянув до 70 лет. Леопольдо Гальтьери умер от инфаркта в январе 2003 года. Незадолго до этого против него были выдвинуты новые обвинения в похищениях и убийствах оппозиционеров и иностранных граждан, после чего он был помещен под домашний арест. Рейнальдо Биньоне был освобожден в 1986 году, вновь осужден в январе 1999-го, в 2006 году переведен под домашний арест, но в 2007-м опять арестован по обвинению в нарушении прав человека во время правления хунты. В апреле 2010 года приговорен к 25 годам тюрьмы.

А сама Аргентина за эти 27 лет жизни без диктатуры, несмотря на несколько волн экономического кризиса (одна из которых в 2001 году привела страну к техническому дефолту), спокойно перенесла еще пять вполне демократичных всенародных президентских выборов. Последние, состоявшиеся в декабре 2007 года, принесли убедительную победу Кристине Фернандес де Киршнер, супруге предыдущего президента Нестора Киршнера, который, собственно, и был инициатором возобновления судебного преследования бывших предводителей военной хунты.

1985 год: Бразилия

В Бразилии из всех периодов диктатур самым длительным был последний — с 1964 по 1985 год. 31 марта 1964 года высший генералитет бразильской армии во главе с маршалом Кастелу Бранку совершил военный переворот, следствием которого стал запрет всех политических партий и роспуск парламента. 15 марта 1967 года Кастелу Бранку был свергнут, а 18 июля того же года погиб в авиакатастрофе. После него было еще четверо “военных” президентов: Артур да Коста-и-Силва, Эмилиу Медичи, Эрнесту Гейзель и Жуан Фигейреду.

С помощью дополнительных поправок к конституции военное правительство значительно расширило свои полномочия. После этого были отменены коллективные договоры, право на забастовки и запрещены демонстрации. Это позволило получить рекордные показатели экономического роста за счет сокращения расходов на оплату труда. За 1965—1974 годы при увеличении производительности труда на 56% реальная зарплата в стране снизилась на 31%.

Однако уже с середины 1970-х годов военное правительство было вынуждено начать либерализацию режима. Под давлением со стороны народа, который требовал возврата демократии, при Жуане Фигейреду постепенно восстанавливались политические права граждан, было позволено вернуться в страну политическим эмигрантам. В 1982 году впервые за много лет были выбраны прямым голосованием губернаторы бразильских штатов, а в 1984-м по всей стране прокатились демонстрации в поддержку проведения прямых выборов президента. И хотя на этот шаг военное правительство не решилось, воля граждан получила проявление в январе 1985 года, когда так называемой коллегией избирателей президентом страны был избран кандидат от оппозиционной коалиции Танкреду Невис.

Перед датой торжественного вступления в должность Невис был доставлен в больницу с тяжелым заболеванием. После его смерти исполнять обязанности президента стал вице-президент Жозе Сарней. В качестве приоритета он установил созыв Национальной учредительной ассамблеи для разработки новой конституции. И 5 октября 1988 года Бразилия получила конституцию, по которой президента начали избирать всенародным голосованием.

С тех пор в Бразилии состоялось пять президентских выборов. Сейчас бразильская экономика, хотя ей уже четверть века не “подсобляют” никакие диктаторы, входит, по оценкам Всемирного банка, в восьмерку крупнейших экономик мира.

1989 год: Чили

Из всех стран Латинской Америки именно на Чили наиболее часто ссылаются представители самых разных политических течений. Одни напоминают об ужасах диктатуры, другие апеллируют к “чилийскому экономическому чуду”. Но наиболее важно, по-видимому, то, как оценивают период правления Аугусто Пиночета (1973—1990 годы) сами чилийцы.

Проблемой своего политического будущего после восстановления демократии Пиночет занялся еще в 1978 году, когда издал закон об амнистии, освободивший от ответственности всех виновных в бессудных убийствах 1973 года. В августе 1980-го Пиночет провел плебисцит по проекту конституции. Проект был шагом в направлении от диктатуры к демократии и получил 67% голосов за. С марта 1981 года конституция вступила в силу, однако осуществление ее основных статей — о выборах, конгрессе и партиях — откладывалось на восемь лет. А сам Пиночет без выборов был объявлен “конституционным президентом на восемь лет с правом переизбрания на последующие восемь лет”.

Однако с переизбранием у Пиночета не сложилось. С середины 1980-х экономическая ситуация в стране начала ухудшаться, и в июле 1986 года в Чили прошла всеобщая забастовка. Перед плебисцитом 5 октября 1988 года власти отменили чрезвычайное положение, разрешили возвратиться в страну бывшим депутатам и сенаторам, руководителям некоторых левых партий и профсоюзов, объявленным раннее государственными преступниками. Было разрешено возвратиться в Чили и Ортенсии Бусси — вдове Сальвадора Альенде. Еще ранее, в августе 1987-го, был принят закон о политических партиях. Однако все это не вызвало прилива доверия к диктатору, зато позволило оппозиционным силам консолидироваться и организовать на Панамериканском шоссе митинг, на который собралось более миллиона человек — это была самая массовая манифестация за всю историю Чили. Чтобы привлечь избирателей, Пиночет объявил о повышении пенсий по старости и зарплат служащим, снизил цены на хлеб и сахар, пообещал раздать крестьянам земли, принадлежащие государству. И все же около 55% избирателей высказались против предоставления Пиночету возможности находиться во главе Чили еще восемь лет. Собранный правителем Совет национальной безопасности отверг предложение не признавать результаты плебисцита и совершить новый переворот, после чего Пиночету пришлось признать вердикт избирателей и назначить на 14 декабря 1989 года президентские и парламентские выборы.

На выборах победил оппозиционный блок “Согласие партий за демократию”. Выдвинутый им кандидат — христианский демократ Патрисио Эйлвин — 11 марта 1990 года занял пост президента. Кстати, в 1971—1973 годах, во времена Сальвадора Альенде, Эйлвин был председателем сената и выступал в роли жесткого оппонента Альенде. Однако годы пиночетовского режима заставили чилийских политиков осознать, что в войне друг с другом можно потерять демократию.

Блок “Согласие партий за демократию” пробыл у власти 20 лет: две каденции президентами были христианские демократы, следующие две — социалисты. На выборах 17 января 2010 года победил представитель правоцентристского Альянса за Чили Себастьян Пиньера, на несколько процентов обойдя христианского демократа Эдуардо Фрея. Иностранные обозреватели удивлялись тому, что во время предвыборной борьбы оба кандидата проявляли необычайную вежливость и учтивость, постоянно обмениваясь комплиментами и любезностями.

Что же касается Пиночета, то он до начала 1998 года сохранял за собой пост главнокомандующего сухопутными войсками. Кроме того, в соответствии с конституцией он оставался пожизненным сенатором. Однако в августе 2000 года Верховный суд Чили лишил Пиночета сенаторской неприкосновенности, после чего против него было возбуждено судебное преследование по более чем 100 эпизодам, связанным с убийствами, похищениями и пытками людей. В 2004—2006 годах Пиночету был выдвинут целый ряд обвинений в причастности к уничтожению политических противников режима, а также в коррупции, наркоторговле, торговле оружием и уклонении от налогов. Умер экс-диктатор 10 декабря 2006 года в госпитале Сантьяго.

Неудачное возвращение Фухимори

В отличие от многих других латиноамериканских диктаторов Альберто Фухимори не был военным и пришел к власти вполне демократическим путем. В 1990 году он был избран президентом Перу, но не располагал поддержкой законодателей. Эту проблему Фухимори решил в 1992 году, распустив парламент и проведя новые выборы, на которых созданная им партия получила большинство. Однако на этом не остановился и в октябре 1993-го провел референдум по новой конституции, который серьезно расширил полномочия президента. Такая узурпация власти вызвала негативную реакцию многих стран. Венесуэла даже разорвала с Перу дипломатические отношения, а Аргентина отозвала посла. Тем не менее успехи Фухимори в подавлении крупнейших леворадикальных движений, а также быстрая победа в пограничном конфликте с Эквадором обеспечили ему достаточно высокую популярность внутри страны, чтобы он смог переизбраться на пост президента в апреле 1995-го. Затем он провел через послушный парламент поправку к конституции, позволившую ему баллотироваться на третий срок, и разогнал Конституционный суд, который отказался эту поправку утвердить.

Однако как раз третьи выборы стали для Фухимори роковыми. Его соперник во втором туре Алехандро Толедо снял свою кандидатуру в знак протеста против грубых нарушений в ходе выборов. После формальной победы Фухимори 28 мая 2000 года события разворачивались как снежный ком. Массовые акции протеста, разоблачения злодеяний режима в СМИ и давление международных организаций привели к тому, что уже в ноябре того же года президент бежал из страны и заявил о своей отставке. Среди скандалов, разразившихся в тот и последующие годы, можно выделить информацию о совершенной в 1996—2000 годах в рамках “программы контроля над рождаемостью” стерилизации более 215 тыс. женщин и более 16 тыс. мужчин из беднейших регионов Перу.

В октябре 2005 года Фухимори, которого приютила родина его родителей Япония, заявил, что намеревается принять участие в очередных президентских выборах в Перу. Вскоре он прибыл в Чили и был там арестован. В сентябре 2007-го чилийское правосудие решило выдать Фухимори полиции Перу. В последующие два года над ним прошло четыре судебных процесса, завершившихся приговорами по нескольким статьям общей сложностью на 44,5 года тюрьмы.

Георгий ЛАРИН