Посткиотский “синдром”

Проблема изменения климата ежедневно становится для человечества все более актуальной. Мир давно задумывается над тем, как уменьшить нагрузку на природу, хотя реальных результатов нужно ждать долго. К тому же, они не всегда будут такими, как задумывалось. Например, взять известный Киотский протокол о сокращении выбросов парниковых газов. Подписан он был в 1997 году и, в соответствии с ним, каждая страна-участница приняла на себя определенные обязательства сократить до 2020 годов выбросы “своих” парниковых газов. Но ученые уже подсчитали, что расчеты были неправильными и сейчас нужно пересматривать эти обязательства, как и вопросы неиспользованных квот. “День” писал о том, что парниковые газы приводят к повышению температуры на планете и максимально, допускают научные работники, она может подняться на 2 градуса. За этим порогом начинаются необратимые процессы в природе.

На этой неделе в городе Германии Бонне завершаются очередные двухнедельные переговоры по изменениям климата. Основной задачей участников конференции (около 150 стран, двух тысяч представителей) является работа над текстом нового соглашения о сокращении выбросов парниковых газов, которое должно заменить собой Киотский протокол. Еще две важные обсуждаемые темы, — вопрос распределения обещанных развитыми странами 30 миллиардов долларов США финансовой помощи для адаптации бедных стран к изменениям климата и остановка вырубки лесов в мире. Также уже обсуждались изменения к Киотскому протоколу, касающиеся торговли квотами на выбросы, что, собственно, чуть ли не более всего касается Украины. Кстати, экологи еще перед началом заседания сообщили, что в канун переговоров Европейская Комиссия рекомендовала каждой стране-члену ЕС принять на себя обязательство снизить выбросы парниковых газов до 2020 года на 30% от уровня 1990 года. Такая позиция означает суммарное сокращение для всех стран-членов Киотского протокола.

Как сообщили “Дню” в Национальном экологическом центре, в Бонне переговоры идут двумя путями. Первый — это продолжение Киотского протокола, проработки так называемого пост-Киотского протокола. Кроме того, происходит параллельный процесс: в рамках конвенции участники переговоров работают над еще одним документом, поскольку в Киотском протоколе не прописано, что развивающиеся страны тоже должны уменьшать выбросы (а ученые настаивают, что уменьшить антропогенную нагрузку на Землю силами только наиболее развитых стран невозможно). По словам Ирины Ставчук, координатора программ изменений климата Национального экологического центра, ученые посчитали, что реальные выбросы (и, соответственно, обязательства которые взяли на себя страны) были иными и такие страны, как Украина и Россия приняли на себя обязательства, являющиеся намного значительными, чем реальные выбросы. Распределение квот не было выполнено по каким-то критериям, поэтому теперь ставится вопрос насколько это было правильно и что с этим делать.

Что касается Украины, то она, как член Киотского протокола, относится к развитым странам и должна еще и помогать адаптироваться к изменениям климата менее развитым. Официальная позиция Украины, по сообщению Национального агентства экологических инвестиций, остается неизменной: мы заявляем об обязательстве снизить выбросы парниковых газов до 2020 года на 20% от уровня 1990 года. Кроме того, Украина настаивает на сохранении статуса страны с переходной экономикой и на перенесении неиспользованных квот на выбросы парниковых газов в следующее соглашение, надеясь продать их в будущем.

— Переговоры предусматривают компромисс для достижения общей цели, а Украина из года в год настаивает на своем желании значительно увеличить выбросы парниковых газов. Обычно это не способствует прогрессу на переговорах, — сказала “Дню” Ирина Ставчук, которая сейчас находится в Бонне. Газета “День” уже писала о том, что наша официальная позиция — “20% до 2020 от уровня 1990 года” — фактически означает рост выбросов парниковых газов от сегодняшнего уровня на 70% до 2020 года.

Двумя днями раньше в Бонне уже обсудили вопрос квот. К единому решению представители переговоров так и не дошли, поскольку страны заявляют разные позиции, и выработать единую стратегию сложно. Большинство стран высказались за то, что есть проблема и решили организовать технический семинар в августе 2010 года, на котором обсудить, в частности, как ограничить перенесение квот. Украина не делала никаких заявлений: у нее есть позиция, которую она обнародовала раньше, — что она за полный перенос квот.

— Экологические организации — против переноса квот, потому что они используются неподобающим образом и это подрывает желание других развитых стран сокращать выбросы парниковых газов, — говорит Ирина Ставчук. — Украина по Киотскому протоколу имеет избыток квот. Он — не от того, что наше государство очень активно внедряет политику сокращения выбросов парниковых газов, а от того, что когда принимался Киотский протокол, никто не знал, как будет развиваться экономика. Страна была достаточно бедна и, соответственно, приняла на себя такие обязательства, которые привели к таким результатам. Теперь некоторые страны поднимают вопрос, что распределение этих квот было не научным, а политическим, и это нужно принимать во внимание. Можно допустить, что до августа 2010 года ничего в соглашениях об изменении климата не изменится, и что касается Украины, то мы будем жить по старым правилам: с такой же силой будем загрязнять атмосферу, не внедрять альтернативные технологии.

Чуть ли не единственным положительным моментом, а может, надеждой на то, что Украина станет меньше выбрасывать в воздух углерода, который приводит к потеплению на планете, являются недавние переговоры рабочей группы Министерства охраны окружающей природной среды Украины с Фондом Чистых технологий и Мирового Банка. Тема касалась того же — сокращения антропогенной нагрузки на Землю. Как сообщили “Дню” в Минприроды, на переговорах внимание уделялось внедрению в Украине программ и проектов в отрасли “низко углеродной энергетики”.

— Украине не удалось наладить на международном уровне действительно эффективное сотрудничество в вопросах масштабного финансирования мероприятий по сокращению антропогенных выбросов парниковых газов. Это недопустимо для страны, которая должна выполнять обязательства, взятые исходя из Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и Киотским протоколом к ней, — сказал министр Минприроды Виктор Бойко. — Сегодняшние переговоры можно считать днем сдвига ситуации с “мертвой точки”.

Чтобы заработали эти проекты, в Украине нужно осуществить ряд реформ, в частности, создать Фонд экологических инвестиций и уже к нему привлекать средства отечественных и заграничных инвесторов. От нас Фонд чистых технологий ожидает предложений, которые бы касались альтернативных технологий. Конечно, неплохо было бы, если бы эти программы заработали, потому что припоминается, “День” не раз писал о подобных проектах, и, почему-то, они так и оставалась на уровне разговоров.

Оксана МИКОЛЮК