Почему производство стали упало до исторического минимума

В 2017 году в Украине было произведено 21 млн тонн стали. Это исторический минимум за весь период существования страны. Даже в 1995-1996 годах, самых кризисных для экономики, выплавка стали составляла 22 млн тонн в год.

Почему так произошло? БизнесЦензор записал ответы представителей украинских металлургических корпораций на этот вопрос. 5 апреля они собрались на заседание Совета директоров своей профильной ассоциации “Укрметаллургпром”.

Что повлияло на падение производства? По данным “Укрметаллургпрома”, в 2017 году и в начале 2018 года на отрасль влияют пять основных факторов:

1. Блокада неконтролируемой территории и, как следствие, потеря предприятий на ней.

2. Сложности с инфраструктурой внутри страны — нехватка вагонов и локомотивов, недостаточная пропускная способность железной дороги по направлению на Мариуполь и в одесских портах.

3. Колебание цен на металлопродукцию и железорудный концентрат (ЖРС) в связи с глобальными избыточными мощностями.

4. Кадровый дефицит — квалифицированные специалисты уезжают работать в страны Евросоюза.

5. Защитные меры США в отношении стальной продукции и Евросоюза в отношении горячекатного рулона.

Совокупность этих факторов привела к падению объемов производства в 2017 году. Правда, за счет роста цен на ЖРС на мировых рынках, экономика страны не ощутила этот спад.

В прошлом году валютная выручка от экспорта продукции горно-металлургического комплекса (ГМК) выросла по сравнению с 2016 годом.

Для увеличения кликните на изображение

Как увеличить производство металлургической продукции? Представители меткомбинатов и профильных ассоциаций перечислили болевые точки отрасли и возможные методы их лечения.

Устранение дефицита металлолома

Лом черных металлов — сырье, без которого не могут работать электрометаллургические заводы. Для обычных меткомбинатов металлолом существенно удешевляет производство продукции.

Каждый год объемы заготовки лома в Украине снижаются. Сейчас объемы заготовки, которые в 2017 году составили чуть более 3 млн тонн едва покрывают потребности украинской металлургии. Всего она потребляет около 3,5 млн тонн лома в год.

Несмотря на экспортную пошлину на металлолом в размере 30 евро с тонны, которая действует с 2016 года, украинский лом продолжает продаваться за рубеж.

Как сообщал БЦ, более 45% экспорта украинского лома в 2017 году составили поставки на Молдавский металлургический завод (ММЗ), который находится в непризнанной Приднестровской Молдавской Республике (ПМР).

Закупку дорогого сырья ММЗ может позволить за счет низкой стоимости электроэнергии, которую он получает с Молдавской ГРЭС, входящий в российскую энергокомпанию “Интер-РАО”.

“Мы спокойно наблюдаем, как около 45 тыс. тонн лома ежемесячно уходит на ММЗ. Это предприятие, которые получает по льготным тарифам электроэнергию и прочие ресурсы, оно субсидируется Российской Федерацией. В то же время, наши предприятия вынуждены искать, куда продать заготовку на отдаленных рынках”, — говорит менеджер по логистике “Метинвест Холднг” Сергей Скорбун.

Чтобы решить проблему с дефицитом лома, представители отрасли предлагают три меры

1. Увеличение пошлины на экспорт лома до 42 евро и ее продление на три года. Соответствующий законопроект №8226 зарегистрирован членами Комитета Верховной рады по промышленной политике.

2. Принятие закона №7497 “О детенизации рынка металлургического сырья”, направленный на устранение правовых коллизий, которые делают невозможной легальную работу по заготовке лома. По словам директора по корпоративным отношениям “Интерпайп” Дмитрия Кисилевского, около 70% рынка заготовки лома сейчас находится в тени.

3. Отмена налога на добавленную стоимость (НДС) на операции с металлоломом на постоянной основе. В Украине НДС при операциях с ломом был отменен еще в январе 2011 года постановлением Кабмина №15. Каждые два года правительство продлевает эту норму. Очередной период ее действия заканчивается 1 января 2019 года.

Упорядочивание тарифов на грузоперевозки

Металлургические предприятия настаивают на дальнейшем снижении портовых сборов и не повышении тарифов “Укрзализныци” на перевозку грузов.

С 2018 года Кабмин снизил портовые сборы на 20%. Не смотря на это, стоимость судозахода в украинские порты остается одной из самых дорогих в мире. Об этой проблеме БЦ уже сообщал.

По словам президента “Укрметаллургпрома” Александра Каленкова, портовые сборы нужно снижать и дальше — еще на 50% от существующих ставок тарифов.

Кроме того, металлургические компании волнует, что средства, собранные “Администрацией морских портов” и “Укрзализныцей” с грузовладельцев не идут на развитие инфраструктуры — работы по дноуглублению в портах, или закупку железнодорожных вагонов.

Из средств, собранных за обслуживание грузов в морских портах, планируется субсидирование речной инфраструктуры, которую лоббирует зерновая корпорация “Нибулон” Алексея Вадатурского.

В то же время, за счет тарифов на грузовые перевозки “Укрзализныця” датирует убыточные пассажирское железнодорожное сообщение — особенно пригородными поездами.

Металлургические компании поддерживают идею министра инфраструктуры Владимира Омеляна о создании Национального регулятора в сфере транспортных услуг. Этот орган должен разработать методологию, на основе которой упорядочить портовые сборы и железнодорожные тарифы.

Поддержка украинских производителей за рубежом

Начало 2018 года принесло украинским метпредприятиям сразу несколько защитных мер со стороны потенциальных потребителей их продукции.

В начале марта США ввели 25-процентную пошлину на импорт продукции из стали. 5 апреля Евразийский экономический союз (Россия, Казахстан, Беларусь, Армения и Киргизия) ввел заградительную пошлину в размере 34,22% на импорт колес.

В Евросоюзе началось расследование о заградительных мерах других стран, результатом которого может стать защита своих производителей путем введения пошлин или квот.

Как минимум, в США и Евросоюзе Украина могла бы добиться исключения из действия заградительных мер для своих производителей. Аргументами могут стать евроинтеграционный курс страны и защита своей территории от внешнего агрессора на востоке.

Компании пеняют украинскому правительству на то, что их интересы в этих странах никто не защитил — ни Министерство иностранных дел, ни Министерство экономического развития.

Для решения этой проблемы, металлургические предприятия предлагают создать Министерство промышленной политики, которое бы лоббировало украинских производителей.

Кроме того, в Украине до сих пор не создано Экспортно-кредитное агентство (ЭКА), которое призвано удешевить машиностроительную продукцию украинских производителей на внешних рынках.

“Заводы не могут сегодня продавать свою продукцию из-за дорогих кредитов и закрытости внешних рынков. Для этого почти два года назад был принят закон о создании ЭКА. На сегодня (5 апреля — БЦ), исполнение этого закона сорвано правительством на 278 дней”, — заявил нардеп Виктор Галасюк (РПЛ), который возглавляет Комитет промышленной политики.

Василий МЕЛЬНИК