Почему премьер говорит неправду

Он заявил, что “заниженная цена газа обходилась Украине слишком дорого. Это колоссальная сумма, которая до 2015 года достигала 28% размера государственного бюджета”. А это около 120 млрд грн бюджетных расходов.

“Сегодня, — продолжает господин Гройсман, — богатые будут платить сами за себя, а каждый украинец, нуждающийся в помощи, получит ее адресно через систему субсидий, и для этого достаточно 4-6% от бюджета страны”. А это около 30-40 млрд грн.

“Эти цифры наглядно показывают, насколько беспредметными являются спекуляции некоторых политиканов, что якобы средств для выплаты субсидий может не хватить”, — завершает свою мысль премьер-министр.

Реальность же заключается в следующем.

Тарифы на газ для населения и тепло начали резко повышаться с 2014 года. При этом, расходы бюджета после семикратного повышения цены на газ и тепло для населения, не то, чтоб не уменьшились, как утверждает Владимир Гройсман, а, наоборот, увеличиваются (!) — с 6,8% от общих бюджетных расходов в 2013 году до 7,0% в 2017-м (см. График 1).

В абсолютном значении расходы бюджета по этой статье вырастут вдвое — с 27,6 млрд грн в 2013-м до 53,8 млрд грн в 2017-м (см. График 2).

Как же у премьера получилась цифра 28% до 2015 года, если максимальный показатель в 2014 году по факту был в три раза ниже — 10,8%?

Ответ прост: с помощью манипуляций.

Для того чтобы получить завышенную и “впечатляющую” цифру, премьер учел убыток Нафтогаза в 2014 году в размере 106,6 млрд грн. Но, как обычно, есть небольшой нюанс. Убыток Нафтогаза был сформирован, прежде всего, выплатой в 2014 году предыдущих внешних долгов в сумме 68,2 млрд грн. В эту сумму входит погашение долга Газпрому в размере $3,1 млрд, кстати, которую Нафтогаз выплатил Газпрому в октябре 2014 года, через полгода после аннексии Крыма.

Убытки же Нафтогаза, сформированные низкой ценой на газ для населения в 2014 году составили всего 28 млрд грн. (см. Таблицу 1), а не 106,6 млрд грн, которые премьер-министр учитывает в своих расчетах.

Таблица 1. Расходы бюджета на покрытие убытков Нафтогаза, субвенции по энергоносителям и компенсацию разницы в тарифах, млрд грн

Источник: Министерство финансов, НАК Нафтогаз

Да и слова премьера о 4-6% после 2015 года также не соответствуют действительности, так как по факту составляют 6-7% в 2016-2017 годах (см. График 1).

Спрашивается, зачем Премьер-министр 43-миллионой страны говорит очевидную неправду?

А затем что, говоря правду, он должен был бы признать, что семикратное повышение цены на газ и тепло для населения не дало никакого эффекта для расходов бюджета. Даже наоборот, доля расходов бюджета на субсидии для малообеспеченных граждан больше, чем бюджетная компенсация убытков Нафтогаза и компенсация тарифов на тепло для населения до многократного повышения цены на газ и тепло для населения.

Этот факт, помимо прочего, означает, что никакого эффекта от борьбы с коррупцией с помощью ликвидации заниженных цен на природный газ и тепло для населения не произошло — иначе расходы бюджета на эти цели должны были бы значительно снизиться. А они, наоборот, по сравнению с 2013 годом — увеличились.

Более того, на фоне увеличивающихся бюджетных расходов на субсидии, прибыль Нафтогаза от продажи газа населению за первое полугодие 2016 года составила 12 млрд грн.

В итоге, перефразируя Владимира Гройсмана, скажем: “Эти цифры наглядно показывают, насколько беспредметными являются спекуляции некоторых политиканов, включая премьер-министра”.

Виктор СКАРШЕВСКИЙ, экономист, министр финансов Оппозиционного правительства