Победа над “Газпромом”

Увеличить НДПИ на газ Минфин пытается уже четыре года: последний раз ставка индексировалась в 2005 г. Но каждый раз “Газпрому” удавалось избежать роста налога: монополию спасала то теплая зима и снижение доходов, то кризис, то прежний председатель совета директоров Дмитрий Медведев или премьер Владимир Путин. Но в этом году “Газпрому” придется уступить. “Со следующего года НДПИ на газ будет увеличен”, — рассказал “Ведомостям” сотрудник Минэкономразвития; таков итог трех совещаний, прошедших с пятницы у первого вице-премьера Игоря Шувалова и вице-премьера Игоря Сечина. НДПИ вырастет, хотя и “незначительно”, подтверждает чиновник Белого дома. По его словам, вчера Сечин докладывал об индексации налога премьеру Владимиру Путину, обсуждаемый уровень — 10-15%. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков не стал комментировать это, отметив лишь, что “вопрос еще прорабатывается”.

Сам “Газпром” просчитывает несколько вариантов: ставка остается неизменной (147 руб. за 1000 куб. м), растет на уровень инфляции (прогноз на 2011 г. — 5,5-6,5%) или на 15% (ожидаемый уровень роста оптовых цен “Газпрома” в следующем году). Все это менеджмент концерна выносит завтра на обсуждение совета директоров, говорит сотрудник “Газпрома”. Те же данные передает “Интерфакс”. Какой сценарий “Газпром” считает базовым, представитель монополии комментировать не стал, подтвердив лишь, что вопрос НДПИ будет рассматриваться на совете. В июне зампред правления монополии Андрей Круглов говорил, что “Газпром” ведет консультации с правительством о сохранении действующей ставки. И с тех пор позиция монополии не изменилась, отмечает чиновник Минфина: компания опасается, что при росте налоговой нагрузки реализация рекордной инвестпрограммы (1,7 трлн руб. на 2011 г.) окажется под угрозой.

Индексация НДПИ в пределах 15% едва ли пробьет брешь в бюджете “Газпрома”, считает аналитик Альфа-банка Павел Сорокин. Ежегодные расходы концерна по НДПИ на газ — около 80 млрд руб. При прогнозном уровне добычи на 2011 г. (535 млрд куб. м) затраты по действующей ставке составят 78,6 млрд руб., а с 15%-ным повышением — всего на 11,8 млрд руб. больше, посчитал аналитик Банка Москвы Денис Борисов. Для “Газпрома” это некритичная нагрузка, отмечает он. Для сравнения: ежегодные операционные расходы компании превышают 2 трлн руб.

Минфин хотел большего — он предлагал удвоить газовый НДПИ с 2011 г.; Минэкономразвития — увеличить на 61% (что принесло бы казне дополнительные 78,6 млрд руб. и 48 млрд руб. соответственно).

Небольшая индексация налога может стать компромиссом, считает Сорокин: для Минфина важно переломить четырехлетнее сопротивление “Газпрома” и запустить процесс повышения НДПИ.

Нефтяники пока без льгот

Вице-премьер Игорь Сечин не поддержал совместную инициативу Минфина, Минприроды и Минэнерго о введении понижающих коэффициентов для НДПИ по малым нефтяным месторождениям, рассказал “Ведомостям” сотрудник Минфина: Сечин счел это преждевременным. Минфин предлагал применять коэффициент 0,5 для участков с запасами до 1 млн т, 0,75 — 1—3 млн т. По его расчетам, это подтолкнет нефтяников к разработке таких месторождений, в результате дополнительные доходы по НДПИ составят 1,04 трлн руб. за 10 лет.

Оксана ГАВШИНА, Алёна ЧЕЧЕЛЬ