Петр Порошенко: универсальный солдат или чиновник по вызову?

Меньше двух дней пролежало в Верховной Раде представление президента Виктора Ющенко на назначение главы Совета Национального банка Петра Порошенко министром иностранных дел. Несмотря на общий провал кадровых голосований по назначениям и увольнениям в Кабмине, дело Петра Алексеевича оказалось особым.

В пятницу, 9 октября, кадровые вопросы в повестке дня не значились, поскольку были перенесены на 22 октября. Впрочем, спикер Владимир Литвин вдруг объявил, что президент Виктор Ющенко обратился к парламенту с просьбой незамедлительно рассмотреть представление по Петру Порошенко, поскольку отсутствие руководителя МИДа не позволяет подписывать важные документы. Учитывая, что, по Регламенту ВР, на это отводится пять дней, а следующая неделя — непленарная, решать “вопрос Порошенко” нужно было день в день.

Поначалу казалось, что назначение главы МИД едва ли состоится. Коммунист Адам Мартынюк заявил, что фракция КПУ не против рассмотрения данного вопроса, но есть одно “но”. Он настоял на строгом выполнении договоренностей лидеров фракций о том, что все назначения в Кабмин рассматриваются в порядке поступления. Иными словами, Мартынюк предложил сперва рассмотреть отложенные представления Кабмина, а уж потом только — президента.

Его мысль продолжил “регионал” Михаил Чечетов, предложивший не делать для Порошенко исключения и проголосовать за его кандидатуру вместе с другими, отложенными, назначениями. “Президент, назначая или снимая без согласования с Кабмином губернаторов, не подписывая законы, на которые мы преодолеваем вето, не смотрит ни на Конституцию, ни на что. Давайте один урок президенту сделаем”, — призвал Чечетов.

Впрочем, после настоятельных уговоров Литвина позиция фракции “регионов” несколько изменилась. Ее первый замглавы Александр Ефремов заявил, что, поскольку вопрос назначений — это дело коалиции, ПР не станет возражать против голосования. В БЮТ позже это прокомментировали как результат договоренностей Секретариата президента и ПР. Со слов Андрея Кожемякина, в результате договоренностей с Банковой Виктор Янукович дал “регионалам” указку не блокировать только назначение Порошенко.

“Это еще одно подтверждение того, что между Партией регионов и Секретариатом Президента есть договоренности, даже по кадровым вопросам. Партия регионов сначала не хотела давать голосовать, а потом получила команду от Януковича давать”, — цитирует депутата ЛIГАБiзнесIнформ.

Как это было

К рассмотрению “вопроса Порошенко” приступили немедленно. Пока первый зампредседателя Комитета ВР по иностранным делам Тарас Чорновил рассказывал о положительных сторонах кандидата и важности для Украины наличия полноценного министра во внешнеполитическом ведомстве, Петр Алексеевич в правительственной ложе активно общался по мобильному телефону. Чорновил был крайне лаконичен: вместо отведенных 10 мин. от вложился в три. Любопытно, что и вопросов к Петру Алексеевичу у зала не оказалось.

В итоге, постановление о назначении Порошенко главой МИДа одобрили 240 народных депутатовиз 440 зарегистрированных в зале. “За” проголосовали фракции БЮТ и Блока Литвина, а также почти в полном составе фракция НУ-НС и по одному народному депутату из фракций Партии регионов и КПУ, плюс четверо внефракционных парламентариев. Откланявшись, Порошенко принес присягу члена Кабмина, пообнимался с депутатами, дал брифинг и отбыл из Рады.

На Юлю не обижаюсь

В первых комментариях в кулуарах ВР новоиспеченный министр дал понять, что не намерен покидать должность главы Совета НБУ по собственному желанию. Он напомнил, что в составе данного органа представлены и некоторые министры, поскольку это работа на общественных началах. “Определение будет после проведения консультаций с президентом и премьер-министром”, — проанонсировал Порошенко. А также сообщил, что уже через час намерен приступить к работе и вылететь в Кишинев для участия в саммите глава государств — участниц СНГ.

Порошенко дипломатично заверил, что забыл обидные заявления, которые звучали в его адрес во время “коррупционного скандала” из уст Тимошенко. На вопрос, помнит ли он высказывания лидера БЮТ о “группе в полосатых купальниках”, к которой она причисляла Порошенко, он сказал: “Нет, не помню. Убежден, что надо работать не на разъединение, а на объединение”.

Среди наиболее актуальных проблем внешнеполитического ведомства он отметил финансирование украинских представительств за рубежом. Порошенко пообещал, что будет лоббировать изменения в госбюджет с целью выделить дополнительные 15 млн. грн. А что касается России, то эта страна, со слов министра, — самый большой и важный стратегический партнер Украины. “У нас накоплен очень большой предыдущий опыт и, думаю, сейчас он будет реализован”, — понадеялся Порошенко. Он рассчитывает, что отношения между официальными Киевом и Москвой будут прагматичными, взаимовыгодными и будут “базироваться на уважении суверенитета двух стран”, — заключил он. При этом он отметил, что основное направление внешней политики Украины — европейское.

Оптимальный вариант

Многие эксперты и политики убеждены, что кандидатура Порошенко — одна из наиболее приемлемых на пост министра иностранных дел, ведь он имеет соответствующее образование и государственный опыт. В 1989 году он окончил факультет международных отношений и международного права Киевского университета им. Т.Шевченко по специальности “экономист-международник” с красным дипломом. Владеет несколькими иностранными языками. Депутат Верховной Рады 1998-2005 гг. В 2005 году — секретарь Совета национальной безопасности и обороны. В феврале 2007 года назначен главой Совета НБУ и возглавляет его до сих пор.

По мнению “литвиновца” Олега Зарубинского, Петр Алексеевич может стать не только мощным мостиком между Украиной и Россией. “Во-первых, у него — серьезные связи и позиции в России, а во-вторых, его хорошо знают и в Европе, то есть он не будет восприниматься как репрезентант какого-то одного вектора или какого-то одного направления”, — отметил преимущества нового министра коллега Литвина.

По мнению Чорновила, новый руководитель сможет вывести МИД из “абсолютно патового кризиса”. “Есть большое количество нелегитимных актов, которые сегодня фактически передаются в международный депозитарий международных договоров, и они там в любой момент могут быть подвергнуты сомнению”, — пояснил важность появления министра внефракционный депутат.

Чорновил напомнил, что и.о. главы МИДа не мог заменить министра при решении ряда вопросов. С его слов, из-за отсутствия руководителя ведомства международная деятельность Украины фактически была заблокирована. Кроме того, падение курса гривни больше всего повлияло именно на работу Министерства иностранных дел, которое получило значительные финансовые проблемы.

Положительно оценил приход Порошенко в МИД и экс-глава ведомства, лидер “Фронта перемен” Арсений Яценюк. Он надеется, что Петр Алексеевич справится со сложными задачами, стоящими ныне перед министерством. “Порошенко — второй министр иностранных дел, не являющийся профессиональным дипломатом. Но иногда профессиональные менеджеры намного лучше, чем профессиональные специалисты в министерских креслах”, — подчеркнул Яценюк чрез свою пресс-службу.

Еще один экс-министр иностранных дел, лидер Народного руха Борис Тарасюк тоже рад назначению Порошенко. По словам главы комитета ВР по вопросам евроинтеграции, приход Петра Алексеевича даст новый импульс в работе внешнеполитического ведомства. “Как соратник Порошенко по Майдану, буду всячески содействовать его работе на новой должности”, — пообещал Тарасюк.

Рассчитывает на эффективную работу Порошенко и вице-премьер-министр Григорий Немыря. “Уверен, мы сможем успешно скоординировать усилия Украины на этом пути”, — цитирует его прогноз УНИАН. Немыря признался, что высоко ценит профессиональные качества Порошенко и приветствует его как нового члена Кабмина.

Наряду с политиками, одобрили появление главы МИДа и эксперты. Назначение Порошенко — это сбалансированное и правильное решение Рады, учитывая бурный политический период, отметил директор международных программ Центра Разумкова Валерий Чалый. Порошенко он назвал “особой кандидатурой в особый период”. Со слов эксперта, недофинансированность дипломатической деятельности привела к тому, что государство, экономя тысячи гривен, теряет миллиарды. “Нужен министр, который бы навел порядок с ресурсным обеспечением дипломатической службы, — пояснил Чалый. — Петр Алексеевич, как эффективный менеджер с большим опытом, может достичь этой цели”.

Эффективность Порошенко эксперт видит также и в том, что новый руководитель сможет экономизировать внешнюю политику, разблокировав рынки, что позволит повысить потенциал государства. И в заключении Чалый подчеркнул, что Порошенко равноудален от президента и премьера, а также имеет неплохие отношения с фракциями парламента. “Порошенко может стать координатором внешнеполитической деятельности, что очень важно, поскольку ситуация, когда существует несколько центров принятия решений по реализации внешней политики, недопустима”, — резюмировал эксперт.

“Люби друзи” возвращаются?

В назначении нового главы МИДа “регионалы” увидели не столько попытку Ющенко заполучить полный контроль над Нацбанком (такая версия озвучивалась, в частности, некоторыми бютовцами), сколько возвращение “любых друзив”. “Такое назначение — это внутреннее дело коалиции. Мы не поддерживали этого, поскольку, по нашему убеждению, на такие должности надо назначать профессионально подготовленные кадры”, — усомнился в качествах Порошенко лидер ПР Виктор Янукович.

Назначение Порошенко не повлияет на внешнеполитический курс Украины, спрогнозировал “регионал” Леонид Кожара. “Говорить о радикальных изменениях во внешней политике, а именно об улучшении или ухудшении, не приходится, поскольку, согласно Конституции, руководство внешнеполитической деятельностью осуществляет президент. Поэтому глава государства как был, так и остается главным дипломатом”, — цитирует его пресс-служба Партии регионов.

Экстравагантную версию о назначении Порошенко озвучил парламентским корреспондентам другой “регионал” Нестор Шуфрич. По его словам, безоговорочная поддержка БЮТом президентской кандидатуры и лояльность самой Тимошенко — это результат меркантильности премьерской команды. “Тимошенко поменяла свою принципиальность по поводу Порошенко на лояльность его “5 канала”, — предположил Шуфрич.

Корпоративную солидарность с “регионалами” выразили и в команде Виктора Балоги. Депутаты от партии “Единый центр”, не поддержавшие Порошенко, расценили представление президента как очевидное доказательство того, что Ющенко не избавился от семейных, “кумовских” подходов в кадровых вопросах. “В очередной раз глава государства предлагает на чрезвычайно сложное и ответственное направление государственной работы человека, который не имеет надлежащих профессиональных умений для эффективного исполнения возложенных обязанностей, зато имеет близкие отношения с Виктором Ющенко. Еще раз личное взяло верх над профессиональным, государственническим”, — возмутился Игорь Криль через пресс-службу “Единого Центра”.

Выдвижение Порошенко, по мнению лидера ЕЦ, — это и проявление политической коррупции, суть которой — Ющенко пытается разменять должность главы МИДа на набор встречных уступок от отдельных фракций, в том числе НУ-НС. “Вновь в парламент вносится торгашество, когда министром назначают не по специальности, а по политическому бартеру”, — негодовал Криль. С его слов, Украина не может позволить себе такую роскошь, как министр по личным вкусам президента.

Михаил КРАМАРЕНКО