Парламентская Ассамблея Совета Европы обеспокоена ненадлежащим исполнением Украиной решений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ)

Ассамблея в своей резолюции отметила серьезные нарушения в выполнении решений ЕСПЧ в девяти странах, среди которых и Украина. “В девяти странах — Болгарии, Греции, Италии, Молдове, Польше, России, Румынии, Турции и Украине — происходят очень тревожные задержки с выполнением решений ЕСПЧ”,— констатируется в резолюции Ассамблеи. “Хроническое неисполнение решений национальных судебных органов широко распространено, в частности, в России и в Украине; факты гибели людей и жестокого обращения со стороны сотрудников правоохранительных органов, а также отсутствие реального расследования этих случаев…, ”,— отмечается в документе. Также европейские парламентарии подчеркнули, что “незаконное содержание под стражей и чрезмерные сроки предварительного заключения характерны для Молдовы, Польши, России и Украины”.

Напомним, в октябре 2010 г. Парламентская ассамблея СЕ абсолютным большинством голосов одобрила резолюцию по Украине, в которой признала факты давления на гражданское общество со стороны СБУ и правоохранительных органов. Там же выражалась обеспокоенность возможностью негативного влияния “непродуманных методов”, которыми, по мнению ПАСЕ, внедряются реформы в Украине, на результат этих реформ.

По мнению члена комитета Рады по иностранным делам Алексея Логвиненко (БЮТ), украинской стороне следует серьезней относиться к замечаниям со стороны Запада ввиду того, что многие страны Евросоюза на нынешнем этапе не заинтересованы форсировать интеграцию Украины в евроструктуры. “Мы имеем сплошь и рядом примеры того, как не должно быть в плане отношения к человеку, начиная от соблюдения гражданских прав в целом и заканчивая получением качественных услуг от власти. Права человека — это фундаментальная демократическая ценность. Все то, что вредит и угнетает отдельно взятого человека, не может признаваться цивилизованным действием государства. Если будет отступление в этой части, то вряд ли можно ожидать прогресса нашего движения в Евросоюз”,— сказал “Экономическим известиям” парламентарий.

В свою очередь политолог Александр Палий считает, что перспективы снятия мониторинга с Украины в ближайшее время нет из-за ухудшения ситуации с соблюдением демократических свобод. “Это фиксируют многие международные структуры, были заявления глав департамента США, есть позиция Европарламента, позиция члена Евросоюза Чехии по политическим беженцам. Фактически Украина из относительно свободной страны попадает в категорию стран, в которых возможно существование политических заключенных”,— сказал  эксперт. По его словам, если по отношению к отдельным представителям бывшей власти открываются уголовные дела, а правосудие применяется избирательно, то очевидно, “что ставится цель посадить любой ценой и под любым предлогом”.

Проблема с соблюдением европейских стандартов демократии в Украине непосредственно влияет на инвестиционную привлекательность страны в целом, отмечает директор Агентства моделирования ситуации Виталий Бала. “Говорить о существенных инвестициях не приходится и так, а если на ситуацию накладываются вопросы, связанные с соблюдением демократических свобод, это вообще не придает положительных эмоций”,— сказал “i” эксперт. По его словам, без осознания этой зависимости могут возникнуть проблемы с инвестициями, в первую очередь из Евросоюза. “Власть должна понимать, что надо играть по правилам в комплексе, а не пытаться маневрировать”,— подчеркнул он. Напомним, в рейтинге стран с точки зрения экономической свободы — “Индекс экономической свободы 2010”, опубликованном Американским исследовательским центром “Фонд наследия” и газетой The Wall Street Journal, Украина заняла 162 место. Виталий Бала отметил, что страны с недемократическими режимами остаются привлекательными для иностранных компаний с так называемым “серым капиталом”, которые не имеют отношения к тому бизнесу, который платит налоги в государственный бюджет. “Но, если нет определенных правил игры, я не думаю, что даже компании с “серым капиталом” захотят заходить в ту или иную страну, потому что нет гарантий, что их деньги здесь не пропадут. Деньги, в любом случае, особенно если они касаются инвестиций в экономику, должны играть по правилам”,— добавил он.

Тем временем официальный Киев продолжает предпринимать активные шаги, чтобы добиться снятия мониторинга с Украины в самые краткие сроки. Кабмин уже утвердил План действий по выполнению обязательств Украины перед СЕ. Украинская власть в который раз обещает обеспечить независимость правосудия и завершить судебную реформу, ввести независимый самоуправляемый институт адвокатуры, изменить законы “О прокуратуре”, “О Службе безопасности Украины”, реформировать милицию, ратифицировать ряд международных конвенций, защищающих права человека. В числе прочего в Кабмине обещают “систематически проводить с участием Генпрокуратуры информационно-разъяснительную работу о необходимости использования предварительного заключения (в качестве меры пресечения) только в исключительных случаях”.

Ксения ЛАЗОРЕНКО