Оппозиция ищет сочувствия у судей Конституционного суда

Накануне члены этой парламентской фракции подали тематическое представление в Конституционный суд (КС). В документе перечисляются не только антиконституционные положения нового закона о судоустройстве и статусе судей, но и процедурные нарушения, допущенные при его принятии.

В КС поступило представление, инициированное членами фракции БЮТ, в котором оппозиционеры просят признать неконституционными некоторые положения нового закона о судоустройстве и статусе судей.

Напомним, что этот закон был принят 7 июля с.г. и вступил в силу в конце этого месяца. Основная его суть состояла в укреплении влияния регионалов в рамках судебной системы и как следствие — в создании новой структуры балансов и противовесов между нынешними центрами влияния в судах. Много внимания в документе уделено ослаблению и ликвидации влияния оппонентов Партии регионов на отечественное правосудие, прежде всего — со стороны БЮТ.

Естественно, что Юлия Тимошенко еще в середине июня с.г. пообещала обратиться в КС и добиться отмены нового закона о судоустройстве и статусе судей, если тот будет подписан президентом и вступит в силу. Готовить соответствующее представление и собирать депутатские подписи под ним оппозиционеры начали еще в июле, но довести начатое до логического конца смогли только в последних числах августа.

С одной стороны, если смотреть на ситуацию с формально-юридической точки зрения, у нынешней парламентской оппозиции все козыри на руках. Ведь и Главное научно-экспертное управление Рады, и ее Главное юридическое управление (ГЮУ) давали отрицательные заключения при подготовке законопроекта к первому и второму чтениям. Парламентские юристы настойчиво рекомендовали депутатам вернуть документ на доработку его инициатору — президенту Виктору Януковичу.

“Правовой анализ текста законопроекта свидетельствует о том, что отдельные его положения противоречат требованиям Конституции, не учитывают требования регламента Верховной Рады, не согласуются с другими законодательными актами Украины, а также содержат внутренние противоречия”,— резюмировали эксперты ГЮУ.

В частности, они посчитали неконституционными отправление правосудия на русском языке; фактическое лишение Верховного суда (ВСУ) статуса высшего судебного органа; участие президента в процедуре ликвидации судов; назначение и увольнение руководителей судов Высшим советом юстиции (ВСЮ) и другие новые полномочия этого органа; ликвидацию военных судов; создание Высшего суда по гражданским и уголовным делам; введение процедуры досрочного увольнения главы ВСУ и т.д.

Таким образом, бютовцам при написании представления в КС достаточно было взять все эти аргументы, напомнив при этом о сомнительных процедурных действиях новой власти при принятии нового закона. Например, о целом ряде положений документа, которые не рассматривались в первом чтении, но были приняты во втором чтении и в целом. Всего этого должно быть достаточно для того, чтобы добиться желаемого успеха в КС.

Но, с другой стороны, было бы глупо не учитывать или даже не ставить на первое место политические реалии в Украине. То, что принятие нового закона о судоустройстве и статусе судей было во многом политическим решением, не отрицают даже влиятельные юристы новой власти. Естественно, при выключенных диктофонах и телекамерах. Иначе и быть не может, если в качестве приоритета определяется не юридическая чистота, а скорость и гладкость прохождения документа через парламент.

При этом речь, прежде всего, нужно вести не о том, что Партия регионов с каждым днем упрочняет свои позиции на всех уровнях государственной власти. Важно, что нынешние лидеры судебной системы признали новые правила игры и активно корпят над их практической реализацией. Сложно представить, что кто-то из них поддержит возврат к прошлому. О чем говорить, если глава ВСУ Василий Онопенко во время недавней встречи с Виктором Януковичем не сказал ни одного кривого слова о реализованной регионалами реформе судов.

При этом, по данным “Экономических известий”, отдельные положения закона о судоустройстве и статусе судей выписывались с прицелом на то, что со временем, т.е. с внесением соответствующих изменений в Основной закон, они станут вполне конституционными. Следовательно, если КС в достаточной мере затянет процесс, а у регионалов найдется достаточно сил и ресурсов для коррекции Конституции, говорить вообще будет не о чем.

Напомним, что сегодня на рассмотрении в КС находится еще несколько важных для судебной системы вопросов. В частности, суд должен дать ответ, была ли конституционной передача ряда социальных дел из админсудов в суды общей юрисдикции. ВСУ считает, что парламент этим своим решением серьезно нарушил права граждан. Помимо этого, судьи КС должны оценить конституционность значительного расширения полномочий ВСЮ, произошедшее в мае с.г. Новые полномочия, по мнению многих компетентных наблюдателей, позволили де-факто поставить ВСЮ во главе всей судебной системы.

Андрей УМАНЕЦ