О бизнесе “на мусоре”

Вскоре за украинским мусором будут следить из космоса. Об этом вчера на пресс-брифинге сообщил министр экологии и природных ресурсов Украины Николай Злочевский. По его словам, возглавляемое им ведомство разработало программу космического мониторинга, которая позволяет контролировать появление несанкционированных свалок. Ознакомиться с планом реализации и задачами, которые Минэкологии хочет решить таким путем, можно будет уже в сентябре нынешнего года.

Между тем уполномоченное правительством государственное предприятие “Укрэкоресурсы” работает над тем, чтобы эти несанкционированные свалки вообще не образовывались. Кроме того, там надеются, что уже в ближайшем будущем Украина сможет повторить опыт Японии и избавиться даже от легальных мусорных полигонов. Чтобы желаемое сделать реальным, нужно не так уж и много — всего лишь воспитать у населения хозяйственное отношение к отходам. Раздельный сбор мусора должен стать нормой жизни, а переработка вторсырья — источником дохода для государственного бюджета.

Как в Украине можно делать деньги из мусора и кто и как сегодня зарабатывает на отходах “День” спросил у директора государственного предприятия “Укрэкоресурсы” Евгения РОМАНЕНКО:

— В каких регионах Украины сегодня наиболее остро стоит проблема со сбором и утилизацией мусора?

— В густонаселенных. В частности, больше всего вопросов сегодня вызывают Киев и Львов. Основной причиной такого положения является несовершенная система сбора мусора — вместе с твердыми бытовыми отходами собираются строительные, органические и т.д.

Сегодня система раздельного сбора мусора налажена только в 53 населенных пунктах Украины. А всего лишь в восьми работают мусоросортировочные линии. Эти мощности позволяют перерабатывать и утилизировать всего 7% бытовых отходов. Тогда как в мире есть страны, уже достигшие почти 100% показателя. Вот, например, в Германии, США, Японии полигонов мусора вообще нет. У них утилизируется 97% мусора. Лишь 3—5% особо вредных отходов утилизируется спецметодом, все остальное идет на переработку. Что касается Украины, то если мы в ближайшем будущем выйдем на 30% — это будет фурор.

А для этого нам необходимо активнее привлекать импортеров и производителей товаров в таре и упаковке, как это делают сегодня страны ЕС.

— Я так понимаю, именно этим возглавляемое вами государственное предприятие “Укрэкоресурсы” и должно заниматься?

— Да. У нас есть много направлений работы. И одно из основных — работа с иностранными производителями. Сегодня фактически каждый импортер должен заключить с нами соглашение, в соответствии с которым наше предприятие обязывается отыскать, отсортировать и утилизировать упаковку его товара, а он — оплатить этот процесс. Около 98% товаров, пересекающих украинскую границу, имеют упаковку. Таким образом, наше предприятие получает около 10 миллионов гривен ежемесячно.

По такой же схеме мы должны работать и с внутренним товаропроизводителем. Соответствующее законодательство обязывает каждое предприятие, занимающееся производством товаров в Украине, заключать с нами договор. Однако, как всегда, у нас в этом есть коллизия: законодательство, конечно, обязывает, однако не предусматривает санкции за невыполнение требований. То есть фактически договор с нами предприниматель заключает добровольно. Если же он этого делать не хочет, то мы не в состоянии его заставить.

— И сколько отечественных товаропроизводителей уже заключили соглашения с вами?

— Где-то около 3%. Большинство из них работают на экспорт, поэтому обязаны соблюдать экологические нормы. Конечно, есть и такие, которые заключают эти соглашения из патриотических чувств.

— А какие это отрасли?

— Все понемногу. Трудно сказать конкретно. Ведь пока что это любительское дело. Мы пробовали сделать это более системно и цивилизованно, провели несколько совещаний с губернаторами, рассказывали, что можем помочь поставить нужную технику, научить, как зарабатывать для города на отходах. Все кивают головами, обещают сразу же завтра этим заняться, собрать директоров предприятий, работающих в регионе, но ничего дальше — все почему-то спускается на тормозах. За два месяца моей работы на этом посту мы объехали с десяток областей, а дело еще до сих пор не сдвинулось с мертвой точки.

— Возможно, государству нужно ввести санкции для внутреннего производителя, отказывающегося заключать вышеупомянутые соглашения?

— У этой медали две стороны. С одной стороны, это можно сделать, но насколько это будет правильно — другой вопрос. Ведь по своей сути это будет дополнительный налог. Поэтому сразу вызовет волну возмущений и протестов. Конечно, здесь необходимо волевое политическое решение.

Кроме того, государство должно прозрачно отчитываться, как оно расходует собранные у предпринимателей средства. Ведь мне сегодня часто приходится общаться с владельцами предприятий, а они у меня спрашивают: “А ты реально сортируешь мусор, ты реально это все делаешь?”.

Поэтому здесь нужно показать производителю, что мусор действительно собирается, сортируется и утилизируется. И тогда уже можно приходить и говорить: “Смотри: оно работает”.

Другой вопрос — с производителями, работающими с тетрапаковской упаковкой. Это довольно интересное сырье, оно не является макулатурой. У всех, кто занимается вторсырьем, сегодня склады забиты этой упаковкой, потому что в нашей стране она не перерабатывается. А в Украине работает пять или шесть производителей, упаковывающих свой товар в эту упаковку, и они категорически не согласны платить нам. Поэтому мы сегодня размышляем над тем, чтобы выйти с предложением, чтобы эти производители сложились и закупили вместе технику, перерабатывающую эту упаковку, тогда государство не будет иметь к ним никаких претензий.

Ведь я недавно общался, например, с администрацией одного из украинских заводов минеральных вод, так они сами закупили установку по переработке ПЭТ-бутылки. И здесь уже возникает логичный вопрос: зачем их “душить” платежами и соглашениями, если люди и так выполняют свои обязательства.

То есть государству нужно четко определиться: промышленник, который производит товар, а потом на своих мощностях перерабатывает свой мусор — герой, и с него денег не берем, а остальные, кто этого не делает, должны самостоятельно покупать эту установку или платить государству. Это нормальный цивилизованный подход.

— Вы получаете дотации из госбюджета?

— Нет. Мы на 95% сегодня живем за счет средств, которые собираем от импортера.

— Условно говоря, ваш бюджет на год составляет около 120 миллионов гривен. В масштабах Украины этой суммы достаточно, чтобы “работать с мусором”?

— Конечно, нет. Кроме того, из этих 120 миллионов гривен мы еще платим налоги. Да и если разделить эти 120 миллионов гривен на 24, то получим по три миллиона на область. Не забывайте, что это годовой бюджет. Это, фактически, мизерная сумма.

— И что на эту “мизерную сумму” вы планируете сделать за этот год?

— Правительство сегодня поставило перед нами задачу обеспечить техникой по сбору, сортировке и утилизации мусора все украинские города. Одна из самых главных задач — раздельный сбор мусора. Если для европейца бросить стекло в один контейнер, макулатуру — в другой, а остатки еды — в третий уже давно — на уровне безусловного рефлекса, то для украинца это ноу-хау. Ведь если еще в больших городах и областных центрах жители хотя бы слышали об этом понятии и видели эти “бачки”, то для периферии раздельный сбор мусора — “terra incognita”. Поэтому наша задача на этот год — закупить технику, которая предоставит возможность охватить как можно больше регионов Украины с целью системного запуска механизма раздельного сбора мусора.

Наших сил обычно для этого не достаточно, да и исключительно государственными средствами эту систему запустить нереально. Поэтому мы сегодня привлекаем к этому бизнес. Наша еще одна задача — показать, что это очень прибыльная сфера.

Алла ДУБРОВЫК