Назарбаев боялся конфуза на выборах — WikiLeaks

Но, согласно секретным депешам американских дипломатов, власти планировали не допустить оппозиционные партии к досрочным — но так и не состоявшимся — парламентским выборам— 2009, так как боялись, что они поставят под сомнение всенародную популярность президентской правящей партии “Нур Отан”, которой сегодня принадлежат все места в нижней палате парламента.

Об этом свидетельствуют попавшие в распоряжение всемирно известного портала WikiLeaks секретные донесения, с которыми ознакомился Рейтер. Пресс-служба президента не ответила на письменную просьбу прокомментировать документы, опубликованные WikiLeaks.

Опубликованные ранее WikiLeaks “каблограммы” уже поставили в неудобное положение администрацию США, показав, как та пыталась обеспечить долгосрочную поддержку автократическим лидерам в странах арабского мира от Марокко до Бахрейна в надежде, что те удержат политическую стабильность.

Как показали новые ставшие достоянием общественности депеши, похожая картина и с Центральной Азией, где Америка опирается на несколько автократий в расчете на их поддержку военной операции в Афганистане и помощь в сдерживании влияния России на постсоветском пространстве.

Со ссылкой на переговоры с советником президента Казахстана и казахским послом в США авторы депеш утверждают, что Назарбаев хочет найти преемника, неопределенность с которым волнует инвесторов, вложивших свыше $120 миллиардов в экспортирующую нефть и металлы 16,4-миллионную страну.

По мнению аналитиков, 70-летний Назарбаев объявил досрочные президентские выборы, чтобы избежать нежелательного сравнения с авторитарными лидерами арабского мира. Запад ни разу не признал выборы в Казахстане честными и свободными, оппозиция призвала бойкотировать нынешнее голосование, а все три соперника Назарбаева прочат ему сохранение поста по итогам воскресного плебисцита. Единственной интригой на предстоящих выборах остается явка избирателей: низкая может смазать рисуемую властями картину всенародной поддержки Назарбаева.

В 2010 году Казахстан стал очередным председателем Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и, парируя критику, обязался провести ряд демократических реформ и ослабить давление на оппозицию и прессу. ОБСЕ говорит, что в итоге Астана мало что осуществила из обещанного. В преддверии председательства в авторитетной европейской организации власти размышляли над проектом досрочных выборов в парламент, чтобы увеличить в нем представительство партий возложить на него функции витрины демократии. В то же время, они разрабатывали планы удушения оппозиции, свидетельствуют американские каблограммы.

Одна из них, датированная мартом 2009 года, цитирует президентского советника Ермухамета Ертысбаева.

“Ертысбаев (сказал), что правительство максимально ограничит деятельность оппозиции, включая ограничение доступа к вещательным СМИ, запреты на проведение собраний, а также подкуп лидеров оппозиции, чтобы ее расколоть”, — говорится в депеше.

“К сожалению, правительство расценивает оппозицию как врагов, а не как оппонентов”, — цитирует каблограмма чиновника.

Оппозиция в Казахстане разобщена, и решение Назарбаева застало ее врасплох. Власти и некоторые политологи объявили ее решение о бойкоте выборов ошибкой, сказав, что оппоненты президента упустили предвыборную трибуну, редкий в Казахстане шанс для свободной пропаганды своих идей.

Рейтер связался с Ертысбаевым, который согласился, что обнародованные депеши отражают его разговор в 2009 году с чиновником из США. В письме, направленном по электронной почте советник Назарбаева, по его словам, очертил “основные контуры беседы с послом” США.

Ертысбаев сказал, что уличные акции в Казахстане разрешены в отдельных местах при условии заблаговременного уведомления. Накануне президентских выборов некоторые оппозиционные партии провели согласованные с властями демонстрации в Алма-Ате.

“Действительно, многие в высших эшелонах власти боялись объединения оппозиции и выдвижения единого кандидата”, — сообщил Ертысбаев, объяснив, что это могло бы несколько снизить результат партии Назарбаева.

“Было бы не 90 на 10 (процентов в пользу “Нур Отана”), а, скажем, 70 на 30. Но это дало бы возможность этим 30 процентам быть в парламенте”, — сказал советник президента.

Он добавил, что сам предпочел бы двух— или трехпартийную систему, но оппозиция сама пока “не вышла на качественно новый уровень”.

“То, что они сейчас бойкотируют выборы, говорит о том, что они по-прежнему хотят быть в конфронтации. Это устраивает действующую власть”.

На вопрос о подкупе оппозиции, Ертысбаев ответил:

“Я сказал, что не обладаю такой информацией, но и не отрицаю этого. Вполне возможно”.

“Я знаю оппозиционеров, которые яростно обличают власть на страницах газет, но сами просят аудиенции у премьер-министра, просят организовать встречи с руководителями ведомств и банкирами, чтобы решить интересы лоббируемых ими хозяйствующих субъектов”.

Оппозиционные партии, бойкотирующие президентские выборы, все же надеются пройти в парламент на выборах в 2012 году.

СХВАТКА ЗА “ПРОТОДЕМОКРАТИЮ”

В депешах американские дипломаты описывают Казахстан как авторитарную “протодемократию”, но отмечают, что страна не просто одна из “примитивных пародий на государство в Центральной Азии”, региона, где политическое инакомыслие жестко подавляется.

В депеше 2009 года под заголовком “Казахстан, основа Центральной Азии”, высокопоставленный дипломат в регионе рекомендовал Вашингтону искать в Астане поддержку задачам США в Афганистане и предупредил о планах России взять под контроль постсоветскую Среднюю Азию.

“В то время, как бывшая Красная Армия, возможно, и не угрожает независимым государствам Центральной Азии, идеологи Кремля и их адвокаты усердно работают над созданием неосоветского “шелкового занавеса” вокруг Центральной Азии, с целью превратить пять центральноазиатских республик в сателлиты России в духе “холодной войны”, — написал дипломат.

Он отметил, что американские энергетические гиганты США Chevron, ExxonMobil и ConocoPhillips инвестировали более $8 миллиардов в нефтегазовый сектор Казахстана. Страна может попасть в десятку крупнейших экспортеров нефти к середине этого десятилетия, составив конкуренцию монополии России в Евразии.

“Мы совершенно точно не покинем Центральную Азию и совершенно точно не согласимся с российской политикой “сферы особых интересов”, в рамках которой Кремль надеется превратить центральноазиатские государства в страны-сателлиты”, — написал дипломат.

ВСЯ ПРАВДА О СЕМЕЙНОМ БИЗНЕСЕ

В секретной переписке дипломаты рапортуют об эпидемии коррупции в Казахстане, затронувшей высшие уровни правящей элиты, несмотря на громогласные кампании против взяточничества.

В депеше, датированной апрелем 2009 года, говорится, что хотя зарплаты госслужащих высоки по сравнению с соседними странами, большая часть высокопоставленных чиновников ведут такой образ жизни, который предполагает гораздо большие доходы.

“Во многих случаях они получают прибыль от компаний, зарегистрированных на имена их супруг или других родственников. В других случаях, они крадут прямо из государственной казны”, — говорится в депеше.

Другая апрельская переписка ссылается на разговор между американским дипломатом и послом из дружественной США страны, у которого, по словам посольства, налажены контакты с высокопоставленными источниками в политической элите Казахстана.

Посол сослался на источник, присутствовавший на собрании правительства в 2009 году, на котором Назарбаев потребовал от чиновников рассказать правду о состоянии экономики.

Они сказали ему, что “воспринимаемая как обыденное явление повсеместная коррупция в Казахстане (включая президентскую семью) грозит разрушить банковский и финансовый сектор как карточные домики”, — говорится в депеше, написанной в апреле 2009 года.

“Руководители банков первого, второго, третьего и даже четвертого звена активно присваивали себе деньги в “сытые годы”, когда международные кредиторы отталкивали друг друга локтями в схватке за возможность инвестировать в Казахстан”.

Американское посольство сообщило, что антикоррупционная кампания, похоже, была направлена на тех взяточников, что зарвались и не обладали достаточными связями в силовых структурах. В другой депеше они добавили: “Чиновники, уволенные в ходе антикоррупционной кампании, лишь малая часть тех, кто нечист на руку”.

МОЛОДОЙ ПРЕЕМНИК?

В прошлом году Назарбаев был наделен статусом “лидера нации”, который позволяет ему иметь рычаги политического влияния и без поста президента. Он также вправе переизбираться без ограничений и обещает править страной, сколько позволят здоровье и силы.

В Казахстане не проводятся опросы общественного мнения, но, по-видимому, Назарбаев действительно популярен среди населения, которое связывает с ним экономический рост и стабильность.

В депеше, датируемой декабрем 2008 года, посол Казахстана в США Ерлан Идрисов, сказал, что Назарбаев ждет, когда в элиту войдет новое поколение казахов из числа молодых людей, учившихся за границей на средства в рамках президентской программы “Болашак”.

“Назарбаев не хочет оставаться вечно, — цитирует депеша Идрисова. — Он верит, что уже выполнил свою миссию. Он хочет, чтобы Казахстан присоединился к остальному миру и был уважаем”.

Вновь включив свою кандидатуру в избирательный бюллетень, Назарбаев на время остудил страсти с закулисных схватках своего окружения.

“Я сказал (в разговоре с дипломатом), что в будущем, после ухода Назарбаева — думаю, что это произойдет не ранее 2020 года — состоятся честные и прозрачные выборы по всем американским стандартам, и президентом, наверное, станет личность сейчас неизвестная. Из нового поколения”, — сказал Ертысбаев Рейтер.

(Майкл УИНФРИ. Перевод и текст Андрея Кузьмина и Дениса Дёмкина. Редактор Дмитрий Антонов)