“Нафтогаз Украины” смертельно болен

В украинском парламенте решили, что законопроекты о реформировании нефтегазового комплекса на этой неделе не будут рассматриваться. Как объяснил вчера председатель Верховной Рады Владимир Литвин, такое решение принято “в связи с тем, что фракция коммунистов предложила в пятницу... выяснить все обстоятельства в связи с проведением переговоров по сотрудничеству в газовой сфере с Российской Федерацией, заслушать информацию и получить ответы от министра топливно-энергетического комплекса Юрия Бойко... Звучали предложения о целесообразности рассматривать законопроект о реформировании нефтегазового комплекса после того, как будут получены ответы от министра”.

Думается, дело отнюдь не в демарше коммунистов. Заместитель спикера парламента Николай Томенко уверен, что “Россия не идет на подписание соглашения, поскольку она выставила жесткое требование: приватизацию украинской ГТС и реорганизацию НАК “Нафтогаз Украины” с контрольным пакетом со стороны России”. Томенко напоминает, что парламент в свое время конституционным большинством принял решение о запрещении приватизации или передачи активов газотранспортной системы Украины, и обещает, что оппозиция будет делать все, чтобы не допустить принятия предложенного законопроекта. “И если законопроект будет принят, — заявил вице-спикер, — то это еще один шаг к отказу от части государственного суверенитета Украины”.

Но есть и другое мнение. Его на днях высказали польские эксперты. “Согласие Турции на строительство “Южного потока” может иметь определяющее значение для украинских элит и увеличивает правдоподобность заключения невыгодного для Украины договора с Россией в ближайшие недели”, — отмечают аналитики Центра восточных исследований (Варшава). Они считают главным аргументом, который может убедить украинскую власть согласиться на создание газотранспортного консорциума на российских условиях, возможную после завершения строительства “Южного потока” потерю транзитных объемов газа.

Директор Центра прикладных политических исследований “Пента” Владимир Фесенко также ссылается на российские “потоки” и считает, что “реформирование “Нафтогаза Украины” и решение проблемы украинской ГТС — это задачи, которые придется решать если не нынешней власти, то следующей”. При этом эксперт настаивает, что газовую проблему следует вывести из политического контекста и перевести в экономическую плоскость, но одновременно призывает “защитить национальные интересы страны”. “Украина должна сохранить контроль над ГТС. В какой форме и на каких условиях — нужно думать, — говорит политолог. — Но сидеть на трубе и вопить “никому не отдадим”, на мой взгляд, абсолютно неперспективное решение”. Фесенко приводит цитаты из выступлений нынешнего главы парламентской фракции “Нашей Украины” Николая Мартыненко и ныне осужденного по газовому делу экс-премьер-министра и лидера “БЮТ-Батьківщина” Юлии Тимошенко. Удивительно, но их выводы, по сути, ничем не отличаются от аргументов премьера Николая Азарова.

Независимый энергетический эксперт Валентин Землянский приводит данные, в соответствии с которыми после завершения строительства Северного и Южного “потоков”, по оптимистическим оценкам, на долю украинского транзита к 2019 году будет приходиться лишь примерно 30 миллиардов кубометров российского газа в год (сегодня — 100—120 миллиардов), а по пессимистическим — 18—20 миллиардов. Землянский полагает, что готовящееся законодательное решение по “Нафтогазу Украины” открывает украинской делегации возможность продолжить переговоры, “перейдя к техническим вопросам оформления газотранспортного консорциума”. Проблема его создания, подчеркивает эксперт, не в величине пакета, который останется у Украины, а в том, чтобы выписать соответствующий раздел соглашения юридически грамотно и обеспечить Украине возможность и дальше управлять ГТС.

Оба эксперта видят также перспективу для Украины в том, чтобы со временем разрешить финансово-промышленным группам самим закупать у России газ для своих потребностей, оставив за государством только закупку газа для населения и предприятий теплокоммунэнерго. Эксперты едины и в том, что в любом случае и любому правительству придется поднимать цены на газ для населения, но подчеркивают, что сделать это возможно лишь при условии, что у власти будет кредит доверия и что удастся существенно уменьшить коррупцию в стране.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ