Массовые увольнения и уроки за деньги. Почему в украинских школах нарастает нехватка учителей

 Как сказал министр образования Оксен Лисовый в интервью “ВВС Украина”, одна из главных причин нехватки педагогов — низкие зарплаты. Средняя зарплата учителя сейчас — 12 тысяч гривен, но может быть и ниже, в зависимости от нагрузки, сообщил министр.

В дошкольных учреждениях оклады педагогов еще ниже — 6 тысяч.

“Фактически многие педагоги, особенно молодые, получают оклады ниже минималки (сейчас минимальная зарплата в Украине 8000 гривен - Ред.). Есть еще различные доплаты, но даже с ними зарплаты мизерные. Учителям выгоднее заниматься репетиторством или вообще уходить из профессии. При этом нагрузка на педагогов растет. Поэтому люди массово увольняются”, — говорит директор киевского учебно- воспитательного комплекса №141 “ОРТ” Юрий Киньков.

Отметим, что власти сейчас практически ничего не делают, чтобы остановить отток педагогических кадров. Наоборот, недавно Кабмин принял постановление, которым фактически “отказался” от учителей, выехавших в Европу. Да и в целом все, что происходит в школах, соответствует “оптимизации”, которую Украина обещала МВФ еще до войны.

Для родителей такие тенденции на образовательном рынке означают лишь одно: качество знаний у детей падает. И даже для того, чтобы ребенок освоил стандартную учебную программу, приходится доплачивать.

Вместо 4 тысяч долларов от Зеленского — зарплаты ниже минималки

Накануне нового учебного года многие украинские школы не могут найти учителей. Как рассказала “Стране” директор средней школы в одном из райцентров Полтавской области, у них за лето уволились пять педагогов и пока их места вакантные.

“Ищем учителей английского, химии, биологии, математики и одного педагога для младшей школы. Этим летом у нас рекорд по увольнениям. Двое учителей ушли в репетиторство, одна уехала в Германию, еще двое — сменили профессию. Найти им замену пока не удалось. Договариваемся о возврате на работу наших учителей-пенсионеров”, — говорит директор школы.

Министр образования Оксен Лисовый в недавнем интервью “ВВС Украина” признал: в Украине нарастает дефицит учителей.

“У нас дефицит учителей по стране. Имеем самый острый дефицит учителей информатики, математики, английского языка”, — отметил министр.

Такая “специализация” неслучайна. Учителя информатики и математики массово уходят в IT, английского — в репетиторство и частные языковые школы.

Причина массового оттока педагогов лежит на поверхности — слишком низкие зарплаты.

По словам Лисового, средняя зарплата в отрасли — 12 тысяч. Но может быть ниже или выше, в зависимости от нагрузки. В дошкольных учебных заведениях оклады вообще “смешные” — 6 тысяч гривен.

“Это точно не та зарплата, которую я, как министр, как гражданин и как отец, хотел бы, чтобы получал учитель”, — говорит Лисовый.

По словам Юрия Кинькова, у многих учителей, особенно молодых, оклады ниже минималки (порядка 7-8 тысяч гривен). На такую ставку учитель должен работать по 18 часов в неделю (по 3-4 урока каждый день).

Но есть разного рода доплаты, которые могут составлять 10-30% от ставки. Скажем, предусмотрены доплаты за классное руководство, проверку тетрадей, внешкольную работу и др.

“Но то же классное руководство далеко не все учителя хотят брать, потому что в деньгах доплата там небольшая — пару тысяч гривен. При этом много дополнительной работы плюс постоянное общение с родителями”, — говорит Киньков.

С учетом доплат можно “дотянуть” зарплату до 10-12 тысяч. У учителей высшей категории оклады немного выше — 13 тысяч плюс доплаты. Итого на руки можно получать до 16-17 тысяч.

Если брать много уроков (32 часа в неделю) и работать в две смены (во вторую идут дистанционные занятия), то в теории учитель может заработать до 30 тысяч в месяц. Но нагрузка будет просто адской, работать так в постоянном режиме могут единицы, говорят учителя.

“Режут образовательные субвенции и отказываются от учителей”

Отметим, что проблема низких зарплат у украинских учителей и медиков была всегда. Но врачам еще до войны успели повысить зарплаты до 20 тысяч. Педагогам же только обещали.

В бытность премьером Владимира Гройсмана Кабмин принял постановление, в котором прописано поэтапное повышение окладов для учителей до 3-4 минимальных зарплат (сейчас это, соответственно, должно было бы быть 24-32 тысячи гривен). А Владимир Зеленский накануне выборов и вовсе обещал украинским учителям зарплаты по 4 тысячи долларов. Но никаких прибавок педагоги так и не дождались.

В войну ситуация еще больше ухудшилась. Наиболее массовые увольнения прокатились по школам в прошлом году.

Как рассказал нам исполнительный директор Ассоциации городов Украины, с 2022 года образовательная субвенция, которая выделяется из госбюджета на места, не покрывает зарплаты учителей на 20-30%, поэтому суммы “дотягивают” из местных бюджетов.

Но в начале 2023 года профильное министерство не разделило субвенцию по регионам, как это происходило в прошлые годы. И финансирование шло буквально в ручном режиме.

“То есть на местах не понимали, на какие суммы они могут рассчитывать и будут ли вообще деньги. В итоге учителя вообще не понимали, что будет с зарплатами, заплатят в следующем месяце “голую” ставку или будут доплаты. Поэтому пошли массовые увольнения: педагоги уходили из школ, а многие уезжали из регионов”, — говорит Слобожан.

В этом году, по его словам, Кабмин преподнес педагогам еще один неприятный сюрприз.

“Своим недавним постановлением правительство фактически “отказалось” от многих учителей. В частности тех, кто находится на неподконтрольных Украине территориях. Ранее такие учителя числились в простое, и им начисляли деньги. Теперь же платить за простой будут только тем педагогам, которые находятся на подконтрольных территориях”, — говорит Слобожан.

Сняли выплаты также учителям, уехавшим в Европу.

“Постановлением Кабмина №915 от 13 августа внесены изменения в Порядок предоставления образовательной субвенции из государственного бюджета местным бюджетам. Образовательная субвенция в части оплаты простоя предусмотрена для педагогических работников, которые находятся на территории Украины. Ранее эти средства поступали несмотря на то, где учителя находятся физически — на территории Украины или за ее пределами. Постановление применяется с 1 сентября 2024 года. Вот так власти сокращают расходы. И начали именно с учителей. Узнала, что моя помощница Оля, которая по совместительству преподает украинский язык в лицее, уволилась с этой работы. Говорит: шла туда не за деньгами, но отношение властей к учителям в том числе повлияло на ее решение. На самом деле в образовании давно имеем дефицит кадров, как и в других сферах экономики, но об этом почему-то не принято говорить”, — написала в своем телеграм-канале нардеп и экс-глава налогового комитета Рады Нина Южанина.

А глава комитета ВР по вопросам образования, науки и инноваций Сергей Бабак подсчитал, что для того, чтобы повысить учителям зарплаты вдвое (то есть чтобы выйти на сумму, на которую сейчас в принципе реально прожить), понадобятся дополнительно 100 млрд гривен. Понятно, что на фоне острого бюджетного дефицита такая сумма вряд ли найдется. Поэтому, как прогнозируют эксперты, отток учителей из школ будет только усиливаться.

То, что зарплаты вряд ли удастся повысить в ближайшее время, по крайней мере пока идет война, признает и министр образования. 

“Это будет тогда, когда бюджет получит для начала хотя бы свободных 50-60 миллиардов дополнительных средств. Я не буду на камеру озвучивать расходы на оборону, но этих месячных расходов хватит, чтобы поднять заработную плату всем учителям на год”, — сказал Лисовой.

Куда уходят учителя

“Работать в школе — это сейчас самоубийство. И если бы учителя были финансово грамотными, то сразу бы поняли, что работать невыгодно. Государственное образование в упадке, как ни крути — учителя туда не идут или убегают”, — говорит пользовательница TikTok.

По словам Юрия Кинькова, некоторые педагоги уходят из государственных школ в частные, где зарплаты немного выше, но чаще всего — в репетиторство. В среднем индивидуальное занятие стоит от 300-400 гривен. То есть те же 18 часов в неделю, за который в государственной школе учитель получает около 8 тысяч гривен в месяц, на частных уроках могут обеспечить уже до 21,6- 28,8 тысяч в месяц. А если проводить по 5 уроков в день, то сумма вырастает до 40 тысяч в месяц. Преподаватели английского могут рассчитывать на более высокие тарифы — до 500-600 за урок, то есть у них есть возможность зарабатывать до 60 тысяч в месяц.

Поэтому репетиторов становится все больше, тогда как уровень образования в “обычных” школах стремительно ухудшается.

Киевлянка Ирина, дочка которой в этом году уже стала студенткой вуза, рассказывает, что, когда та училась в старших классах, практически все основные предметы были на репетиторстве.

“Буквально каждые день были дополнительные занятия, очные и онлайн, с частными преподавателями и “своими” учителями, но только за дополнительную плату. В неделю уходило по 1,5-2 тысячи гривен только на репетиторов. Иначе дочка не получила бы нормальный аттестат и вряд ли смогла бы пройти тестирование с высокими баллами. Реальность в школе сейчас такова, что с утра учителя занимаются на “обычных” уроках, а после этого у них начинается дистанционка. Понятно, что никто не будет выкладываться на 100% в две смены еще и за мизерную зарплату. Поэтому для многих учителей работа в школе — это лишь способ получить “базу” платных учеников, которые будут дополнительно заниматься за деньги”, — говорит Ирина.

По словам Юрия Кинькова, дистанционка действительно идет “во вторую смену”, плюс многие переводят детей на семейное обучение, которое предусматривает постоянное кураторство учителя, но, понятно, во внеурочное время.

“Это беспрецедентные нагрузки на учителей”, — говорит Киньков.

Что будет с дистанционкой и как в Украине идет “оптимизация” школ и педагогов

Накануне нынешнего учебного года ходили слухи об отмене дистанционки. Но затем ее решили оставить еще на год, но не везде.

Как прописано в приказе Минобразования №1112, дистанционное обучение будет возможно в школах, где его могут полноценно обеспечить (как минимум должно быть нормальное оборудование). Могут быть как опорные школы по дистанционному обучению, так и дистанционные классы (количество детей в классе не меньше 20). То есть учиться в “своих” школах и со “своими” учителями, но только на дистанционке многие дети уже не будут. Исключение сделали только для детей переселенцев при условии, что их старая школа получила право проводить занятия онлайн

Дети, которые находятся за границей, будут учиться дистанционно по отдельной программе — только украинский язык, литература и история Украины. Остальные предметы им засчитают по итогам обучения в иностранных школах.

То есть постепенно “широкую” дистанционку сворачивают. При этом, по словам Кинькова, и дистанционное, и семейное обучение как образовательные форматы никак не связаны с военным положением.

“Такие формы обучения прописаны в законе о среднем образовании. Родители и дети могут выбирать их по своему усмотрению”, — пояснил Киньков.

Но так как на практике выбора становится все меньше, некоторые семьи пытаются вернуть ребенка на очное обучение, что не так просто, как кажется на первый взгляд.

В хорошие школы в больших городах в этом году был рекордный наплыв детей. По словам Кинькова, в классах по 33-36 детей. И это лишь усугубляет проблему нехватки учителей.

“У нас уже есть учителя 60 плюс и 70 плюс. Работать сложно. В такой ситуации нужно пересматривать подходы. Возможно, не всем нужно среднее образование”, — говорит Киньков.

Напомним, еще до войны в меморандумах с МВФ прописывалась “оптимизация” школ и учителей, и, как следствие, сокращение государственных расходов на образование.

То есть нынешние массовые увольнения учителей, по сути, идут в русле обещаний, под которыми давно подписались украинские власти.

При этом с 1 сентября 2025 года государство прекратит финансировать еще и небольшие школы — те, в которых учится до 45 детей.

А с 1 сентября 2026 года перестанут платить и школам, в которых до 60 учеников. Это прописано в постановлении, принятом Кабмином весной этого года. Учителя таких школ перестанут получать зарплаты за счет государственных субвенций. Местные власти смогут содержать их за свой счет или переводить на работу в опорные школы, обеспечивая развозку.

Но согласятся ли педагоги за те же мизерные зарплаты, что и сейчас, еще и ездить на работу в соседние населенные пункты — большой вопрос. Не исключено, что по школам попросту прокатится еще одна волна увольнений.