Малый бизнес снова протестует

Минул уже месяц, как Украина живет по новым налоговым правилам, а протесты предпринимателей не стихают. Со вчерашнего дня по всем городам Украины снова объявлена бессрочная акция неповиновения малого бизнеса. Причиной, которая опять вывела предпринимателей на улицу, по словам председателя координационного совета Ассамблеи общественных организаций малого и среднего бизнеса в Украине Игоря Гурняка, явилось то, что против участников предпринимательского Майдана применяют репрессии, и власть пытается наладить диалог с предпринимателями исключительно фискальными и силовыми методами. “Большинство членов совета на сегодня становятся объектом допросов со стороны милиции. Некоторые уже побывали на допросах по пять-шесть раз. Относительно отдельных членов совета уже объявлены даты судов, кое-кто является невыездным”, — заявил он. По мнению активиста, предпринимателей вызывают на допросы, чтобы собрать информацию и попытаться зародить в обществе страх. Ввиду сложившейся ситуации, отметил Гурняк, они решили возобновить акции протеста в феврале, а не в марте, как планировали раньше.

Поэтому улицы Львова, Киева, Одессы, Харькова, Винницы, Луганска, Хмельницкого и некоторых других украинских городов опять превратились в площадки призывов к диалогу. Предприниматели требуют от власти пересмотреть Налоговый кодекс согласно регуляторному законодательству Украины, прекратить притеснения и преследования активистов предпринимательских протестов и принять закон, налагающий ответственность (вплоть до криминальной) на конкретного чиновника за сознательно неправомерные поступки.

Напомним, что с мая 2010 года Ассамблея общественных организаций малого и среднего бизнеса в Украине ведет так называемую черную книгу, где собираются факты неправомерных действий чиновников. Каждый, кто будет превышать свое служебное положение и злоупотреблять властью, угодит в эту книгу и рано или поздно понесет заслуженное наказание, говорят ассамблеевцы. В противовес черному списку, по словам активистов, сейчас создается так называемый белый фонд взаимопомощи. Из последнего будет предоставляться помощь пострадавшим от репрессий, в том числе чиновникам, которые открыто выступили против системы и отказались от выполнения преступных приказов.

Впрочем, в помощи нуждаются и сами малые предприниматели. Ведь численность последних продолжает стремительно сокращаться, рассказывает “Дню” представитель Координационного совета предпринимателей Владимир Дорош. Так, по его словам, лишь за прошлый месяц государство потеряло 500 тысяч субъектов предпринимательской деятельности, что в денежном эквиваленте стоило государству около ста миллионов гривен налогов. “И так будет каждый месяц, — подчеркивает Дорош. — Это еще не говоря о расходах, которые должно будет нести государство на содержание тех предпринимателей, которые стали на учет в службу занятости”.

Причин для сокращения упрощенцев новый Налоговый кодекс дал более чем достаточно, говорят эксперты. Так, в частности, малые предприниматели, работающие с физическими лицами (торговцы на базарах, мастера по ремонту одежды и обуви и других видов деятельности) с января, в соответствии с действующими налоговыми правилами освобождаются от уплаты в Пенсионный фонд и взносов в фонды общеобязательного социального страхования, однако вынуждены платить Единый социальный взнос. Вот именно он, подчеркнул “Дню” Дорош, составляет теперь львиную долю расходов предпринимателя. Ведь если раньше предприниматель на едином налоге платил 200 гривен, то сегодня его расходы возрастают до 413 гривен (86 гривен он платит Налоговой и еще 327 — в Пенсионный фонд как единый социальный взнос. — Ред.). Такими несогласованными с бизнесом действиями власть, по словам Дороша, “загоняет в тень или ведет к закрытию”. “Есть процентов 20, которые могут позволить себе ежемесячно платить такой взнос, но большинство, 60—80% — это выживальщики”, — утверждает Дорош.

“Почти половина нашего базара уже закрыла свои “точки”, другая — думает, когда и как это сделать”, — рассказывает “Дню” частный предприниматель Нина Васильевна. Женщина уже почти пять лет торгует на базарах в Ровенской области. Ее торги — единственный источник дохода для семьи из пяти человек. Однако с новыми налоговыми правилами и он “усыхает”. Поэтому Нина Васильевна также подумывает над тем, чтобы закрыть свою “точку” и уже подыскивает новое место работы.

Та часть упрощенцев, которая априори считалась более состоятельной и более обеспеченной, поскольку напрямую работала с большим бизнесом, ныне вообще на грани выживания. Ведь новый Налоговый кодекс постепенно делает этих предпринимателей “персонами нон грата” для большого бизнеса. “Уже с апреля с нами прекратят работать практически все наши заказчики”, — рассказывает “Дню” частный предприниматель Руслана Величко. — Ведь со вступлением в силу НК юрлицам работать с упрощенцами стало невыгодно. Ведь теперь предприятие вынужденно относить расчеты с плательщиками единого налога к прибыли, из которого потом еще и оплатить 25-процентный налог”. И хотя эта норма Налогового кодекса вступит в силу лишь с 1 апреля, она уже в настоящий момент, подчеркивает Величко, практически “убила” многих упрощенцев. “У меня много знакомых полиграфистов, ремонтников, перевозчиков, предоставлявших услуги и выполнявших заказы больших предприятий, которым уже приходится сворачивать свою деятельность. Клиентов нет. Ведь договоры, которые обычно заключаются на полгода и больше, никто уже заключать не хочет”, — комментирует она “Дню”.

Вариантов выжить у малого бизнеса в Украине, по словам Дороша, немного — идти в “тень” или на улицу с митингами. Пока еще большинство тех, кто стоял на Майдане-2, верит в действенность последних, хотя и разочаровалось в обещаниях власти. “Обещанного диалога нет, — говорит Дорош. — Создана рабочая группа при Клюеве, в нее вошли человек десять с Майдана, среди которых — Сергей Доротич, Оксана Продан. Но там глухо. Обещали создать совет предпринимателей при Верховной Раде. Создали, собрали людей, подготовили предложения. Но вот по последней информации, Владимир Михайлович (Литвин. — Ред.) не очень радостно “откликается” нам”.

“Если во властных кабинетах нас не услышат — будет третий Майдан. Другого выхода нет”, — говорит Гурняк. Это лишь вопрос времени и погодных условий, когда акции приобретут массовый характер, как это было в ноябре и декабре прошлого года, добавляет Дорош. Но следующие акции протеста, обещают активисты, будут другими — более масштабными и структурированными. Ведь предпринимательская среда, по словам Гурняка, уже заручилась поддержкой профсоюзного движения в лице партнера Конфедерации свободных профсоюзов Украины и финансовых учреждений, от имени которых выступает Ассоциация украинских банков.

Ученые же убеждают: чиновникам и предпринимателям все же стоит сесть за стол переговоров. К тому же экономисты советуют и власти, и бизнесу хорошо подготовиться к ним — не только аргументировать свою позицию, но и научиться воспринимать другую точку зрения. Чтобы, в конце концов, каждая из сторон услышала другую, и налоговая эпопея пришла к конструктивному финалу. “Власть должна идти на диалог с бизнесом, как и с любой социальной группой, ведь ее непосредственной функцией является минимизация конфликтов во время реализации политики, — заметил “Дню” первый заместитель директора Национального института стратегических исследований Ярослав Жалило. — Требовать меньшие налоги — это всегда хорошо, но их все равно нужно платить. Да и требования должны быть очень хорошо обоснованы”.

Алла ДУБРОВЫК