Литвин vs Черновецкий. Кто на старенького

Перефразируя классика, можно сказать, что на излете первого тура президентской гонки кандидаты в изнеможении “изводят ради единого пиар-повода тысячи тонн креативной руды”. К изнурительной работе политических старателей, вымывающих пиар-самородки из шлака штабных криэйторов, явно относится и одна из последних предвыборных инициатив Владимира Литвина. 11 января спикер заявил журналистам, что будет через Верховную Раду инициировать проведение внеочередных выборов мэра города Киева 30 мая этого года. Т.е. одновременно с плановыми выборами в местные советы.

Правда, пока сей проект постановления в парламенте не зарегистрирован. Да и вряд ли до подведения итогов второго тура депутаты обратят на него внимание. А если и обратят, то вряд ли проголосуют. А если все же их убедят проголосовать, то вряд ли голосование будет результативным.

И вовсе не потому, что фан-клуб Черновецкого в парламенте количественно близок к конституционному большинству. Отнюдь. При желании здоровый прагматизм украинских парламентариев, как известно, может обосновать явную полезность для страны легализации хоть каннабиса, хоть каннибализма.

Истинные же причины как несвоевременности объявления войны Черновецкому, так и объяснения бесперспективности заявления Литвина кроются в иных ларцах. Которые на первый взгляд открываются вроде бы просто, но при этом имеют свои секреты.

Ларец первый — юридический

В Законе “О местном самоуправлении в Украине” варианты досрочного прекращения полномочий мэра прописаны весьма четко. Список невелик: личное заявление самого мэра, выход мэра из украинского гражданства, вступление в силу обвинительного приговора суда, нарушение мэром ограничений относительно совместительства, признание мэра судом недееспособным, пропавшим без вести или умершим, а также просто зафиксированный факт смерти.

Помимо этого урезать срок полномочий можно и в том случае, если городской голова нарушает Конституцию и иные законы Украины. Для реализации такого плана нужно либо провести местный референдум либо обеспечить результативное голосование сессии городского совета. Но двумя третями голосов от состава депутатского корпуса. В случае наличия судебных решений, подтверждающих незаконность мэрских решений и поступков, убрать градоначальника может и Верховная Рада, но лишь после соответствующих выводов профильного комитета.

Насколько известно, на данный момент г-н Черновецкий выходить из украинского гражданства не планирует. Умирать и пропадать без вести тоже вроде не собирается. Под судом и следствием не состоит. Попытки признать его недееспособным, как известно, успеха не принесли. И получается, что в сухом остатке имеем лишь потенциал Верховной Рады, которая пока тоже ничего не сможет сделать. По причине как отсутствия соответствующих судебных решений, так и весьма туманной перспективы формирования нужного кворума. Здесь, кстати, нелишне напомнить, что летом прошлого года в Верховной Раде успешно завалили голосование по отчету временной следственной комиссии ВР, которая во главе с депутатом Куликовым занималась расследованием деятельности КГГА. Хотя именно тогда уже можно было наработать реальные механизмы по отлучению Черновецкого от власти. Но ни Партия регионов, ни, что характерно, Блок Литвина этого делать не захотели. Что заставило депутатов-литвиновцев покинуть зал перед голосованием — неизвестно. Закоулки украинского политического зазеркалья темны и извилисты. Может быть, президентские выборы еще были далеко. А может, на тот момент сливать Черновецкого по каким-то причинам самому Литвину было просто невыгодно…

Словом, юридически на сегодня у Владимира Михайловича особых оснований для продавливания проекта по досрочным выборам киевского мэра как бы нет. В том числе и потому, что одним проголосованным постановлением проблему не решить. По мнению того же Кирилла Куликова, для успешного решения вопроса необходимо принять пакет законодательных инициатив. От новой редакции закона о столице (включая упразднение КГГА) до постановления, подразумевающего одновременное проведение очередных и внеочередных выборов в местные советы. Плюс поддержка проведения выборов мэров крупных городов в два тура. Плюс отмена партийных списков.

К тому же нельзя забывать и о том, что, выиграв предыдущие досрочные выборы, Леонид Черновецкий подстраховался. И получил на руки решение Конституционного суда, согласно которому следующие выборы мэра Киева могут пройти не раньше 2012 года. Т.е. по истечении пятилетнего срока полномочий г-на Черновецкого.

Как спикер ВР планировал обойти противостояние с КС, когда делал свое заявление о возможности досрочных выборов, пока неясно.

Ларец второй — стратегический

В том, что Владимир Литвин не проходит во второй тур президентских выборов, можно не сомневаться. Более интересный вопрос — какое место займет спикер в первом туре. Потому что именно от этого зависит его политическое будущее. Поскольку расклад сил в парламенте следующего созыва явно претерпит изменения. Причем весьма существенные. И Литвин как опытный игрок это понимает. Зная, что ему не только дышат в спину, но уже и обходят и Тигипко, и Яценюк, и Гриценко, и даже Ющенко с остатками своих легионеров. Поскольку для этих кандидатов президентские выборы были стартовой площадкой, испытательным стендом своей политической перспективы. К тому же имеется большая вероятность проведения весной—летом досрочных парламентских выборов. При этом независимо от того, кто займет президентский пост. Поскольку и Тимошенко, и Янукович, во-первых, помнят об ошибке Ющенко, который, став президентом, не распустил ВР, за что и поплатился. А во-вторых, и Януковичу, и Тимошенко нужен контроль над всеми ветвями власти. И чем меньше амбициозных игроков будет участвовать в этом процессе, тем проще будет делить пирог. Литвин в эту схему раздела явно не вписывается. Поэтому непопадание в первую пятерку для него чревато в перспективе большими неприятностями, связанными с ответом на вопрос, кто нужен стране. Отсюда и желание попытаться напоследок обаять киевлян, а заодно и застолбить участок на будущее.

Ларец третий — личностный

Понятно, что для любой политической силы, рвущейся к власти, самым желанным призом является Киев. Однако хотеть и иметь — две большие разницы. Правда, некоторые отечественные политики этого не ощущают. И гуляют по одним и тем же граблям, выдавая желаемое за действительное. Ведь, если даже допустить, что парламентарии вдруг проявили солидарность и проголосовали за досрочные выборы киевского градоначальника 30 мая, а КС не стал возражать, то это вовсе не предвещает победных фанфар. Поскольку, как и в прошлый раз, все упрется в выбор реального кандидата на мэрский пост. Иначе есть большой процент вероятности, что досрочные выборы-2010 могут стать римейком досрочных выборов-2008. Ибо за истекший период ни одна из политических сил так и не взрастила достойного противника действующему голове. И пока расклад остается тот же. Т.е. самым реальным претендентом по-прежнему является Виталий Кличко. В свою очередь он не устроит ни Тимошенко, ни тем более Януковича. Им нужен полностью подконтрольный мэр, а не очередной градоначальник, с которым всякий раз нужно о чем-то договариваться. К тому же не исключено, что пост мэра уже обещан как награда за поддержку на выборах. Поэтому с большой долей вероятности можно предположить, что за мэрское кресло привычно выйдут побороться человек 15—20. Все те же Томенко, Омельченко, Луценко, Турчинов, Горбаль, Пилипишин, Пабат, Катеринчук, Бродский... В списке могут появиться и Литвин, или уже заявивший об участии в выборах полтавский губернатор Асадчев. Не говоря о технических маргиналах типа очередного Протывсих. Что еще раз (при выборах в один тур) приведет к размыванию голосов с последующим дежавю. Если, конечно, сам Черновецкий вновь захочет тратиться на гречку и демонстрировать электоральную боеспособность любимых бабушек. Кстати, утверждения, что киевляне не простят властям нынешней зимы, не совсем верны. Выборы намечены на 30 мая, и снег к этому времени уже давно растает.

Ларец четвертый — прогнозный

Но в любом случае окончательное решение относительно целесообразности продавливания досрочных выборов киевского мэра будет принимать не Верховная Рада, а новый хозяин (хозяйка) главного кабинета на Банковой. В случае победы Януковича можно прогнозировать, что особой активности в этом вопросе проявлять никто не будет. Лидеру ПР будет явно не до Киева. Тем более что фракция регионалов в Киевсовете входит в промэрское большинство, а команда Черновецкого обеспечивает Януковичу киевские голоса. К тому же выборы мэра Киева — штука весьма затратная. А зачем тратить лишние деньги на выборы нового градоначальника, когда вполне спокойно можно договориться с действующим. Иное дело, если госпожой президентом станет Тимошенко. Здесь, даже несмотря на отсутствие реального кандидата-победителя, война неизбежна. Правда, не совсем ясно, кинется Тимошенко в бой сразу или все же проведет передислокацию сил и отложит битву за Киев, скажем, на осень. Когда отыграет плановые выборы в местные советы, а заодно разберется с правительством, парламентом, судами и Генеральной прокуратурой. Второй вариант видится более логичным. Во-первых, переформатировав как ВР, так и силовиков, Тимошенко укрепит свои позиции с точки зрения законности действий. Тогда в ход могут быть запущены именно те механизмы, которые позволят не вступать в конфликт с КС. А именно уже упоминавшиеся положения Закона “О местном самоуправлении”. Здесь у лидера БЮТ будет весьма широкий выбор. От компромата, накопленного в недрах кабинета Луценко, до реанимированных материалов временной следственной комиссии ВР. И перспектива использования Тимошенко всего арсенала может вынудить Черновецкого сдать поле боя и без сражения. Поскольку силы будут явно неравными. Кстати, отдельной темой является и судьба “молодой команды” нынешнего мэра. Большая часть ее — фигуранты громких скандалов, сопровождающих всю каденцию Черновецкого. А это в свою очередь означает, что в случае смены власти спокойно уйти на вольные бизнес-хлеба им вряд ли удастся. Правда, на сегодня все упорнее ширится информация, что мэрская команда чуть ли не полным составом ищет возможность проникновения в Верховную Раду. Хоть единым блоком, хоть поодиночке. В проходных частях списков солидарных политических сил. Финансов у них явно хватит, а депутатскую неприкосновенность пока никто не отменил…

Андрей КАПУСТИН