Корпорация монстров: сможет ли Зеленский реформировать судейский корпус

Система украинских судов претерпевает перманентные, но совершенно косметические изменения, начиная с 90-х годов прошлого века, и о реформе Фемиды заявлял чуть ли не каждый новый глава государства. В реальности на Банковой пытались в большей или меньшей степени подчинить служителей Фемиды себе. Тем не менее, доверия общества к закрытой, де-факто клановой системе не добавилось. Есть ли шанс преодолеть главные “болезни” судейского корпуса у Зеленского, хотя бы частично очистив его от самых одиозных представителей, разбирался “Апостроф”.

На прошлой неделе в конгресс-холле столичной гостиницы “Президент-отель” состоялся XVIII съезд судей. У Зеленского хотели, чтобы делегаты отказались от намерения избрать четырех членов Высшего совета правосудия и сделали это уже после принятия Радой президентского законопроекта №5068, совершенствующего порядок избрания членов ВСП. Призывали повременить с избранием новых членов ВСП и КС до проведения судебной реформы и установления прозрачных процессов отбора кандидатов и страны “Большой семерки”. Однако съезд прошел вопреки пожеланиям из Офиса президента и рекомендациям западных партнеров Украины и избрал четырех членов ВСП по своему усмотрению.

Словом, судейский корпус хоть и неоднороден, но в очередной раз доказал, что является “вещью в себе” — корпорацией, которая фактически не зависит ни от кого, принимая нужные только ей решения. Одной из самых страшных “язв” украинской Фемиды, порожденных этой независимостью, стала поражающая воображение клановость системы.

Независимый расследовательский проект “Слидство. Инфо” насчитал 226 судейских династий в Украине. Именно представительницу одной из таких династий судьи 10 марта избрали членом ВСП по своей квоте. Инна Плахтий — дочь Бориса Плахтия, который является бывшим судьей Апелляционного суда Волынской области (теперь Волынский апелляционный суд), сейчас он в отставке. Бывший глава Волынского областного суда, Плахтий в 1987 году подписал последний смертный приговор бойцу УПА Ивану Гончаруку, которому в то время было уже 62 года. Его расстреляли за два года до провозглашения независимости Украины по обвинению, за которое он уже отсидел срок в концлагере и был освобожден.

Кроме отца, у Инны Плахтий есть сестра — тоже судья, которая работает судьей Волынского окружного административного суда. Талантливая дочь новоназначенного члена ВСП Екатерина Троць сейчас работает руководителем службы инспекторов... Высшего совета правосудия. Такое вот совпадение.

Собственно, таких родственных историй — вагон и тележка. Представителем еще более мощного судейско-прокурорского клана является судья Хозсуда Киевской области Светлана Грабец. Ее муж Игорь Грабец работает первым зампрокурора Киевской области. Мать судьи, Ольга Демина, трудится в Высшем спецсуде по рассмотрению гражданских и криминальных дел, а ее отец Юрий Демин работал заместителем генерального прокурора и ректором Национальной академии прокуратуры. Наконец, нельзя не вспомнить главу этого клана, дедушку судьи — Михаила Потебенько, который во времена президентства Леонида Кучмы был генпрокурором Украины. Теперь внучка вместе с многочисленными представителями клана продолжают служить украинской юстиции и Фемиде…

Еще одна судейская династия отметилась присутствием практически во всех инстанциях системы хозсудов. Ее глава, Владимир Яковлевич Карабань, в 2002 году стал первым председателем государственной судебной администрации — органа исполнительной власти в системе судебной власти, а ныне работает в Высшем хозяйственном суде.

В 2012 году судьей хозяйственного суда Киева стала 30-летняя жена Владимира Яковлевича — Карабань Яна Анатольевна. Его племянник Владислав Сулим также работает в суде, однако, в другой инстанции — апелляционной. То есть, сегодня судейская семья Карабань фигурирует в хозяйственных судах Киева всех инстанций. Решение, вынесенное судьей Хозяйственного суда Киева, обжалуется в апелляционном суде, где работает судьей ее племянник и попадает в высшую инстанцию — Высший хозсуд, где работает ее муж.

Еще один племянник судьи Карабаня, судья Печерского районного суда Киева — Владимир Николаевич Карабань, проявил себя в ряде одиозных дел. В частности, он фигурировал в списке 47 судей, увольнения которых требовал экс-президент Виктор Ющенко 2007 года за нарушение присяги. Уже после Майдана 2013-2014 годов судья Владимир Карабань затягивал дело экс-беркутовца Добровольского, одного из обвиняемых в избиении автомайдановцев в Киеве. Жена и два племянника судьи — это еще не все члены судейской династии Карабань — две племянницы Владимира Яковлевича также работают в судах — пока просто помощниками. Кушнарева (Карабань) Зоя Николаевна является помощником судьи в Высшем хозяйственном суде, там, где работает ее дядя. Сулим Анна Владимировна устроена помощником судьи в Киевском окружном административном суде. Наверное, их также готовят к судейской карьере.

Завершить обзор примеров самых ярких династий судей можно скандальным бывшим председателем Печерского райсуда, бывшим членом Высшего совета юстиции Инной Отрош, которая после Майдана сбежала из Киева и сейчас, по некоторым данным, работает судьей в Крыму. Ее дочь Инна Отрош-младшая, которая стала судьей в 26 лет, работает до сих пор судьей в хозяйственном суде Киева и явно рассчитывает стать судьей пожизненно.

Дочь другого экс-члена ВСЮ и некоторое время даже председателя Высшего совета юстиции, а ныне — председателя Совета адвокатов Украины, соратницы Виктора Медведчука — Лидии Изовитовой — судья Харьковского окружного административного суда Елена Изовитова-Ваким, в 2019 году успешно прошла собеседование и квалификационное оценивание на соответствие занимаемой должности в ВККС и далее служит Фемиде.

Адвокат членов семей “Небесной сотни” Роман Маселко вспоминал, как еще в начале работы по делам “судей Майдана” раз за разом натыкался на ситуации, когда судьи безнаказанно могут выносить заведомо неправосудные решения, не заботясь о последствиях, если они — родственники других судей. К примеру, у одного отец был членом ВККС, а брат — судьей второй инстанции. При такой семейной “комбинации” привлечь судью к ответственности — бесперспективно.

Шикарной иллюстрацией того, как судейские кланы не позволяют посягнуть на их власть даже своим коллегам, которые ведут дела об узурпации власти, является “кейс Бицюка”.

В среду, 17 марта, Высший совет правосудия (ВСП) привлек к ответственности судью Высшего антикоррупционного суда Андрея Бицюка, который рассматривал ходатайства детективов НАБУ о принудительных приводах председателя ОАСК Павла Вовка и шесть раз позволил эту процедуру. Дисциплинарное дело в отношении Бицюка открыли по жалобам адвокатов судей ОАСК, которые являются фигурантами “дела Вовка” и подозреваются в попытках захвата государственной власти. ВСП не позволяла арестовать Вовка, но Бицюк удовлетворил ходатайство детективов НАБУ по принудительному поводу Вовка в суд. В результате, “беспристрастный и объективный” ВСП наложил на судью дисциплинарное взыскание в виде предупреждения .

Яркая часть законсервированной украинской судейской системы — Конституционный суд, который в 2020 году фактически устроил войну с системой исполнительной власти, парализовав НАПК, отменив антикоррупционные нормы в законодательстве и т.д. На это, как и на другие “язвы” украинской судебной системы, постоянно обращает внимание Запад, увязывая очищение судов и борьбу с коррупцией, которые являются условиями для безвизового режима и финансовой помощи Киеву. Недовольны существующим положением вещей и международные инвесторы: согласно всем вопросам, недоверие к судам занимает первое место среди препятствий для ведения бизнеса.

Да и нынешний президент Владимир Зеленский также признает, что “судебная система в нынешнем формате доказала свою непригодность”. Но, похоже, сил и желания на то, чтобы что-то изменить, у новой власти не было даже в “турборежиме” в 2019 году, не то, что сейчас, говорит “Апострофу” Максим Степаненко.

“Противостояние новой власти с судейским корпусом отмечают международные партнеры. Сразу после смены власти в 2019 году были заметны попытки какими-то радикальными методами изменить судебную систему. Но эти попытки были саботированы представителями самих судей. Нынешнее избрание съездом судей новых членов ВСП является продолжением борьбы старой судейской системы за свои позиции. Решения, предлагаемые властью, довольно жесткие, и все попытки провести какие-то изменения на законодательном уровне, которые можно было бы назвать структурными реформами, не заканчиваются ничем из-за разногласий в депкорпусе и заинтересованности части депутатов в сохранении этой системы. Думаю, нынешний год ознаменуется противостоянием власти как с коллегиальными органами: ВСП, ВККС, так и с отдельными судьями того же ОАСК. По сути, все попытки поколебать судебную систему заканчиваются довольно жестким сопротивлением, ведь у судей огромное количество козырей в рукаве, которые они мастерски используют”, — говорит эксперт.

Из-за невозможности реальных изменений проблема противостояния судей и власти заострилась до такой степени, что Банковая и судьи по сути живут в параллельных реальностях: одни пытаются принять какие-то решения, которые “расконсервируют” систему, а другие либо игнорируют это, либо организованно сопротивляются. Да и юридическая чистота “реформаторских” решений власти далеко не всегда на высоте, утверждает в комментарии “Апострофу” ведущий эксперт политико-правовых программ Центра Разумкова Алексей Розумный.

“Принять какие-то решения и дать им практическое развитие есть шанс, другое дело — насколько они будут совершенными юридически и необратимыми. Можно их продавить, а завтра решения обжалуют и переиграют как-то по-другому при новой власти. То есть, вопрос не в том, чтобы продавить какое-то конкретное решение, а в том, чтобы это не привело к “раздвоению” юридической реальности, как это случилось с КС. Показательная ситуация, которая зашла в тупик: есть реальность, в которой живут члены КС, а в параллельной реальности президент в своем законопроекте предлагает разогнать КС. Судебная ветвь пользуется очень серьезным иммунитетом, да и сопротивление есть со стороны судей, которые не используют свою самоуправляемость для очищения, а занимаются самовоспроизводством”, — говорит эксперт.

Несколько по-другому оценивает ситуацию в отношении власти и судей адвокат членов семей “Небесной сотни” Виталий Титыч. По его мнению, ни прошлая, ни нынешняя власть на самом деле не прилагали усилий к реформированию коррумпированной системы судов и правосудия в Украине.

“Судебная “мафия” ничем не отличается от других ветвей власти, там такие же принципы внутренних отношений. Реформировать суды можно, но нужно это делать, а не заниматься, как все президенты, уничтожением их независимости и подчинением себе. В 2014 году судьи испугались настолько, что этого хватило бы, чтобы провести изменения. Но вместо этого Порошенко, Филатов и Грановский (Алексей Филатов — экс-замглавы Администрации президента, Александр Грановский — бывший народный депутат от БПП, — “Апостроф”), Козьяков и Бенедисюк (Сергей Козьяков — бывший глава ВККС, Игорь Бенедисюк — экс-глава Высшего совета юстиции, — “Апостроф”) просто начали переподчинять систему, которая была “в кармане” Портнова, Кивалова и Януковича, себе”, — говорит Титыч нашему изданию.

По словам адвоката, нынешняя власть тоже на самом деле не хочет ничего делать для изменения ситуации, ведь судьи очень хорошо отслеживают политическую конъюнктуру и “держат нос по ветру”.

“Они дождались сигнала с Банковой относительно съезда и избрания новых членов ВСП о том, что им ничего не будет, и теперь троллят и гражданское общество, и наших западных партнеров”, — добавляет юрист.

Остается верить в том, что рано или поздно украинское гражданское общество воспитает такую власть, которая не будет пытаться в ручном режиме через коррупцию подчинить суды себе, а очистит закостеневшую украинскую Фемиду хотя бы от ее самых одиозных представителей. В день, когда это случится, украинцы смогут назвать себя действительно равноправными членами европейской семьи народов, которая уважает верховенство права и чтит закон. Но похоже, случится это еще нескоро.

Денис ЗАХАРОВ