Как разделят лучшие остатки шахт

В начале мая Минэнерго завершило разработку документов, которыми планируется внести изменения в “угольное” законодательство. Как только Верховная Рада утвердит эти предложения, на смену процессу приватизации госшахт придет процесс их аренды и концессии. Таким образом, будут созданы максимально удобные условия для наращивания влияния в угольной сфере ее куратора “регионала” Юрия Иванющенко, а заодно и дан старт началу экспансии российского “Газпрома” на метановый рынок Украины.

Назад к аренде

О готовящихся реформах в шахтерской среде стало известно 16 мая, когда пресс-служба Министерства энергетики и угольной промышленности сообщила о том, что ведомство Юрия Бойко закончило разработку нескольких законопроектов. Базовым среди них является проект закона “Об особенностях передачи в аренду или концессию объектов ТЭК, находящихся в государственной собственности”. “Он уже прошел все стадии согласования и находится на рассмотрении правительства”, — говорится в сообщении энергетического министерства. Подробности этого законопроекта пока не разглашаются, но даже из его названия понятно, что Украина меняет способ передачи государственных шахт частному капиталу. Так, раньше (в соответствии с президентской “Программой экономических реформ на 2010—2014 гг.”) планировалось, что приватизация предприятий угольной отрасли завершится до конца 2012 года. Сейчас же ставка делается в первую очередь на внедрение механизмов аренды и концессии государственных угледобывающих холдингов. Это утверждение подтверждает также недавнее заявление замглавы Минэнерго Владимира Макухи о том, что “сейчас у правительства не намечены какие-либо действия по приватизации госшахт”.

По идее, в таких реформах больше всего заинтересован крупнейший угольный магнат Ринат Ахметов. Во-первых, потому что концессия или аренда позволяют частным структурам оформлять контроль над государственными шахтами намного дешевле, чем при их приватизации. Во-вторых, сейчас основатель СКМ находится в шаге от оформления контроля над крупнейшими государственными угольными холдингами страны (“Ровенькиантрацит” и “Свердловантрацит”). Речь о том, что 11 мая Фонд госимущества объявил конкурс на оценку целостных имущественных комплексов этих ГП с целью дальнейшей передачи их в концессию структурам холдинга “ДТЭК”, который летом прошлого года выступил в роли спонсора развития “Ровенек” и “Свердловки”, подписав с ними соответствующие инвестиционные договоры.

Тем не менее Ахметова вряд ли можно считать основным лоббистом принятия вышеупомянутого “угольного” законопроекта. Главным образом потому, что Ринат Леонидович был лишен права административного влияния на угольную отрасль еще в конце прошлого года. Скорее всего идеологами разработки законопроекта “Об особенностях передачи в аренду или концессию...” являются нынешние кураторы угольной отрасли: глава Минэнерго Юрий Бойко и “регионал” Юрий Иванющенко, к которому близок первый заместитель Бойко Игорь Попович.

Газовые обороты

К сфере интересов Иванющенко и его бизнес-партнера Ивана Аврамова можно отнести ГП “Луганскуголь”, которое возглавляет близкий к предпринимателям Александр Чепурной. При этом дуэт Иванющенко — Аврамов можно назвать одним из главных претендентов на аренду или концессию гособъединений “Антрацит” и “Угольная компания “Краснолиманская”, которые до последнего времени имели приличные долги перед основанной Иванющенко компанией “УГК—2000” и родственным ей ООО “Промышленно-инвестиционная компания “Краснолиманская”. Но, несмотря на влиятельность Юрия Иванющенко, его сложно назвать единственным претендентом на “Краснолиманскую”. Дело в том, что эта государственная угольная компания славится одними из крупнейших в стране запасами метана. В украинских реалиях это означает, что “Краснолиманская” может быть также интересна Юрию Бойко, который с недавних пор увлекся идеей добычи метана (в конце прошлого года подконтрольная ему госкомпания НАК “Нафтогаз Украины” и ОАО “Газпром” подписали Меморандум о создании совместного украинско-российского предприятия по добыче шахтного метана из украинских угольных пластов). Кстати, помимо госкомпании “Краснолиманская” запасами шахтного газа славится также ГП “Макеевуголь”, но для того чтобы добиться аренды этого объединения, Бойко и его российским партнерам придется соперничать с украинскими магнатами Виктором Нусенкисом и Андреем Орловым. Ведь к сфере интересов именно этих предпринимателей относится ООО “Макеевпромтранс”, арендующее целостный имущественный комплекс “Макеевпогрузтранс” (единственное предприятие, оказывающее ГП услуги по перевозке угля).

Даже если метановые аппетиты Юрия Бойко и его российских друзей будут скромнее, им все равно придется соперничать с украинским частным капиталом за контроль над государственными холдингами. Показательный пример — “Первомайскуголь”. По объемам добычи угля это объединение занимает лишь 23-е место среди госпредприятий, но зато является одним из лидеров по запасам метана. Тем не менее “Первомайскуголь” уже не первый год окучивают вездесущие енакиевские бизнесмены, скупающие его долги. Кстати, сейчас, по данным “Комментариев”, в украинских судах рассматривается сразу несколько дел, в рамках которых ООО “Интерофис Лимитед”, основанное компанией Ивана Аврамова “Новые технологии”, пытается взыскать многомиллионную сумму с ГП “Первомайскуголь”.

На фоне грядущих боев Юрия Иванющенко и Юрия Бойко за шахты уныло будет выглядеть процесс поглощения только небольшой группы лидеров государственной угледобычи. К примеру, внеконкурсным претендентом на долгосрочную аренду или концессию государственного шахтоуправления “Донбасс” можно назвать вышеупомянутого Нусенкиса (ведь его компания ООО “Шахта “Донбасс” контролирует одну из двух шахт этого ГП — “Коммунарская—22”). То же самое касается Рината Ахметова, чья “ДТЭК” еще в прошлом году была готова подписать инвестиционные договоры с ГП “Добропольеуголь” и ГП “Донецкая угольная энергетическая компания”. А основное западноукраинское угледобывающее госпредприятие “Львовуголь” наверняка возьмет в аренду народный депутат от НУНС Виктор Тополов, близкое к которому ОАО “Львовская угольная компания” владеет ЦОФ “Червоноградская” (обогатительной фабрикой, через которую проходит продукция “Львовугля”). Но несмотря на предсказуемость этих сделок, намечающееся угольно-метановое противостояние по линии Иванющенко — Бойко не даст скучать, ведь оно наверняка будет сопровождаться затяжными кадровыми и бизнесовыми войнами.

Юрий САВЧЕНКО