Как понять кто является олигархом, а кто — нет

Владимир Зеленский внес в Верховную Раду так называемый проект закона об олигархах. Он содержит всего 4 критерия, и вот какие

Первый — участвует в политической жизни

Это и президент и руководство его офиса, и народные депутаты, члены правительства с заместителями, председатели Службы безопасности Украины и Национального банка Украины, генеральный прокурор, руководители других центральных органов государственной власти.

Достаточным условием для применения этого критерия является связанность бизнесмена с одним из упомянутых лиц. То есть если они совместно владеют бизнесом.

Также, в эту категорию входят люди, которые занимают должности в руководящих органах политических партий или финансировали деятельность политических партий, политическую агитацию, проведение митингов или демонстраций с политическими требованиями.

Второй критерий — имеет значительное влияние на средства массовой информации

Этот пункт является наиболее весомым для Банковой и будет касаться владельцев и совладельцев печатных или электронных средств массовой информации, информационных агентств, радио и телевидения.

Для предотвращения продажи медиа номинальной лицу, предусмотрено, что этот критерий будет применяться, если олигарх и это лицо обладают общим бизнесом или у нее плохая репутация.

Небезупречная деловая репутация — это о задолженности по уплате налогов на 600 тыс грн, существенные и системные нарушения законодательства (о СМИ и финансового), а также покупка СМИ по цене, существенно ниже рыночной.

Порядок проведения проверки деловой репутации покупателей СМИ определит Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания.

Третий критерий — Бизнесмен является конечным владельцем (контроллером) компании — субъекта естественных монополий или монополистом на одном из рынков

Есть природные и неестественно монополии.

Известны субъекты естественных монополий — это 162 компании, большая часть из которых находятся в государственной собственности.

Неестественные монополии или частные — ими владеют известные бизнесмены.

Например, Дмитрий Фирташ является владельцем значительной части облгазов. Ринат Ахметов, Игорь Суркис, Константин Григоришин и другие владеют долями в облэнерго и энергогенерирующих компаниях, и многие из них также прямо или косвенно владеют СМИ.

Вторая часть касается субъектов хозяйствования, которые имеют монопольное положение на общегосударственном товарном рынке. Здесь должно быть решение Антимонопольного комитета Украины о признании субъекта монополистом и штраф за такое нарушение. Субъект должен быть монополистом на момент вступления закона в силу.

Критерий четвертый — Подтверждена стоимость активов превышает 1 млн прожиточных минимумов (2,27 млрд грн или $83 млн)

Людей, которые отвечают этому критерию в Украине около ста. В частности, это те кто входит в рейтинг Форбс и журнала НВ.

Среди них:

— Ринат Ахметов ($7,6 млрд),

— Виктор Пинчук ($2,5 млрд),

— Константин Жеваго ($2,4 млрд),

— Игорь Коломойский ($1,8 млрд),

— Геннадий Боголюбов ($1,7 млрд),

— Александр и Галина Герега ($1,7 млрд),

— Петр Порошенко ($1, 6 млрд),

— Вадим Новинский ($1,4 млрд),

— Александр Ярославский ($820 млн),

— Юрий Косюк ($780 млн).

А вот кто имеет в собственности медиа:

— Игорь Коломойский (группа 1 + 1 медиа),

— Петр Порошенко (телеканалы Прямой и 5 канал),

— Дмитрий Фирташ (Inter Media Group),

— Ринат Ахметов (ТРК Украина),

— Григорий и Игорь Суркисы (1 + 1 медиа),

— Виктор Медведчук (1 + 1 медиа, заблокированы телеканалы 112.ua, ZIK и NewsOne),

— Виктор Пинчук (StarLightMedia),

— Константин Жеваго (Эспрессо ТВ).

Олигархами будут считаться все, кто отвечает, хотя бы трем из четырех перечисленных признаков.

Кто будет определять олигархов

Решение о признании лица олигархом и наоборот принимать Совет национальной безопасности и обороны (СНБО), которую возглавляет президент.

Право подать кандидата на рассмотрение СНБО будут иметь члены СНБО, Кабмин, НБУ, СБУ, Антимонопольный комитет. После признания человека олигархом ее внесут в специальный реестр.

Что значит для бизнесмена получить статус олигарха

Во первых — ежегодно нужно будет подавать электронную декларацию, аналогично той, что сдают чиновники.

Олигархам и их компаниям запрещено участвовать в большой приватизации.

Также людям с этим особым статусом в любом виде запретят делать взносы в поддержку политических партий (прямо и косвенно).

О каждом контакте с олигархами топ политики и чиновники должны будут публично отчитываться в СНБО, и соответственно, олигархи должны сообщать об этих контактах в своих декларациях.

Что будет за непредставление декларации

Здесь следует отметить, что законопроект прописывает детальное наказание лишь по нескольким чиновников. Например, для главы Нацбанка и членов правления регулятора отсутствие уведомления о встрече с олигархом может стать достаточной причиной для отставки.

Те же последствия ждут руководство СБУ, НАБУ, ГБР, членов Высшего совета правосудия, председателя Счетной палаты.

Соответствующую декларацию о контактах не нужно подавать, если чиновник и олигарх или его представитель встретились на официальных мероприятиях, транслируемых по радио, телевидению или интернету, на совещаниях или во время судебных заседаний.

Пётр ШЕВЧЕНКО