Из мобильных операторов выжимают роуминг

АМКУ В сентябре порекомендовал украинским операторам привести цены на роуминг к экономически обоснованному уровню и попросил предоставить расчеты себестоимости тарифов в течение двух месяцев. В ведомстве говорят, что, если операторы обоснуют текущие цены на роуминг, комитет не сможет заставить их снизить тариф. “В данный момент сложно прогнозировать, каким образом будет развиваться ситуация, поскольку государство изучает ее и ведет переговоры с операторами”, — сообщили “Комментариям” в “Астелите” (ТМ life:)).

В Антимонопольном комитете отмечают, что тарифы на звонки для украинских абонентов, находящихся в Европе, в несколько раз выше европейских. Предварительное исследование, проведенное АМКУ, показывает, что роуминг внутри Евросоюза действительно обходится дешевле европейцам, чем украинцам. Но при ближайшем рассмотрении ситуация не так однозначна. Существующие в Евросоюзе роуминговые тарифы распространяются только на страны еврозоны. Тарифы на роуминг за пределами Евросоюза, которые устанавливают европейские операторы, либо сравнимы, либо выше тарифов украинских операторов.

Так, голландец, находясь в роуминге во Франции или Германии, платит за минуту звонка домой 46 евроцентов, а за входящий звонок — 18 евроцентов. Но за пределами Евросоюза стоимость минуты звонка в Европу в три—шесть раз выше и доходит до 2,6 евро. Это больше, чем платят за связь украинцы, находясь в Европе (1,5—2 евро).

Аналогии и сравнения с “домашним” роумингом в Европе неприменимы к Украине, потому что украинские и европейские операторы работают в существенно отличающихся экономических и регуляторных условиях. Стоимость мобильной связи в Украине существенно ниже, чем в Европе. (Для сравнения: средняя стоимость минуты разговора для абонента в Украине составляет всего 1 евроцент по сравнению с 12 евроцентами в Европе.)

Цены же, по которым украинские операторы платят европейским за организацию роуминга своих абонентов в Европе, сильно отличаются от цен, по которым европейские операторы рассчитываются между собой. После того как Европарламент ввел жесткое регулирование ставок на роуминг внутри Европы для европейских операторов, те подняли ставки для операторов стран, не входящих в Евросоюз. А значит, роуминг в Европе для абонентов других стран по определению не может быть низким.

Основным фактором формирования тарифов представители сотовых компаний называют ставку, которую устанавливает их заграничный роуминг-партнер при обработке звонков с сим-карты “гостящего” украинца. “К примеру, в первом квартале 2009 года ставка иностранного оператора составляла более 75% стоимости звонка в роуминге”, — рассказали в МТС. “Ставка иностранного оператора занимает в роуминговом тарифе долю до 90%”, — говорят в Beeline. При этом в схему “домашний оператор — оператор-партнер” часто вклинивается оператор транзита (а в некоторых странах СНГ вход в национальную сеть осуществляется только через национального транзитного оператора), который тоже получает несколько процентов от дохода.

В МТС при этом отмечают, что маржинальность операторов в сфере роуминга, ввиду того что большую часть дохода приходится отдавать иностранному оператору, и так невысока. “Если операторов заставят снизить межоператорские ставки, это приведет к снижению ставок и для зарубежных партнеров. То есть украинские операторы будут получать меньше доходов, в том числе и от обслуживания гостевых роумеров. Соответственно компании будут платить меньше налогов. Это плохо не только для операторов, но и для страны в целом”, — подчеркивают в МТС.

Стоит отметить, что в ответ на регуляторное давление некоторые операторы пошли навстречу требованиям АМКУ и в отсутствие экономических изыскали технологические возможности удешевления роуминга. Так, в этом году появились предложения, которые на порядок ниже существующих благодаря использованию альтернативных каналов. “Мы запустили услугу “Бон Вояж” по 5 грн. за минуту в роуминге во всем мире. В 2011 году изменения возможны как в связи с новыми сезонными акциями, так и с новыми услугами и продуктами”, — сообщили в МТС. “У нас появилось специальное предложение “Простой роуминг” в сетях Turkcell (Турция), “Мегафон” (Россия), Vodafon (Египет)”, — сообщили в life:). Это предложение позволяет звонить по 4 грн. в рамках этой группы, заплатив за активацию 10 грн.

Европейская практика

Еврокомиссия еще летом 2007 года установила единый для ЕС предельный тариф на роуминг, обвалив таким образом рыночные расценки на 50—70%. Более того, роуминг-цены в Европе теперь вручную снижаются ежегодно. Сейчас ставка исходящих звонков в странах ЕС составляет 0,43 евро, а входящих — 0,19 евро. Позаботились там и о стоимости sms (цена в пределах ЕС не должна быть более 0,11 евро) и мобильного Интернета (максимум 1 евро за 1 оптовый мегабайт). Удешевление продолжится до лета 2011 года, когда исходящий звонок будет стоить 0,35 евро, а исходящий — 0,15.

Игорь КОРНЕЙЧУК