И рада бы душа в рай...

Когда заканчиваются выборы, в зоне особо пристального внимания оказываются любые заявления победителя и членов его команды — освобожденные от предвыборной риторики, эти заявления позволяют сделать более предметный прогноз политики, которую будет проводить победитель после вступления в должность.

И если о внутриполитическом курсе Виктора Януковича применительно к нынешней ситуации говорить несколько рано (очень многое зависит от того, насколько быстро и успешно ему удастся “переформатировать” под себя власть), то о внешнеполитическом курсе уже можно сделать первые выводы. Избранный президент дал несколько интервью ведущим зарубежным СМИ, а также опубликовал собственную статью в таком влиятельном американском издании, как “Уолл Стрит Джорнал”.* “Отметились” публикациями и некоторые его соратники.

________________________________________

* “Уолл Стрит Джорнал” — “Газета Уолл-стрита” (The Wall Street Journal), ежедневная деловая газета, издаваемая в Нью-Йорке с 1889 г., одно из крупнейших и влиятельнейших американских изданий. Печатает новости политики, экономики, финансов, аналитики, культуры. Международное ежедневное обращение с 2007 г. составляет более 2 млн. экз. и около миллиона платящих подписчиков онлайн.

По сути такие заявления и являются началом реализации намеченного курса, сигналом основным зарубежным партнерам, обозначением позиций, на которых будет строиться внешняя политика Украины при новом президенте.

И первый вывод — Виктор Янукович готов осуществить “перезагрузку” российско-украинских отношений. Уже сказано о возможности продления пребывания российского Черноморского флота в Севастополе после 2017 г. и создания консорциума по управлению украинской ГТС, говорится о желании Украины (в лице ее нового руководства) участвовать в работе Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана и создаваемого ЕЭП. Фактически снята с повестки дня “евроатлантическая интеграция”, причем и в контексте стремления к членству в НАТО, и в плане намерений вступить в ЕС. Т. е. речь идет о “священных коровах”, покушение на которые невозможно было представить не только при уходящей власти, но и в случае победы Юлии Тимошенко!

В то же время большие целенаправленные усилия предпринимаются для формирования положительного образа Виктора Януковича на Западе (одна статья в “Уолл Стрит Джорнал” чего стоит). Бросается в глаза извинительный тон (за поворот в сторону России) предназначенных для западной аудитории заявлений нового президента и членов его команды.

“Наша страна — с европейскими корнями, однако мы также (?! — Авт.) связаны историческими, культурными и экономическими связями с Россией. Восстановление отношений с Российской Федерацией согласуется с нашими европейскими амбициями” — это из статьи в “Уолл Стрит Джорнал” (http://www.vz.ru/news/2010/2/17/376652.html).

“Шефу” вторит Леонид Кожара, которого считают претендентом на должность министра иностранных дел. В интервью испанской газете El Pais он заявил, что “Украина европейская страна и видит свое будущее исключительно в Европе (выделено мной. — Авт.), при этом не намерена отказываться от тесного партнерства с Россией. Сбалансированная интеграция на Западе и на Востоке станет целью внешней политики президента Януковича, утверждает потенциальный министр иностранных дел.

О членстве в ЕС можно будет говорить только после достижения европейских стандартов внутри страны, иначе, если бы Украина сейчас приняла все условия ЕС, ее экономика не смогла бы выдержать конкуренции с европейской продукцией.

Кожара сказал также, что Партия регионов выступает против членства Украины в НАТО и из-за того, что против этого — большая часть населения, и потому, что это настораживает Россию. “Наши торговые отношения, дружба и добрососедство гораздо важнее, чем пребывание в НАТО” (http://www.unian.net/rus/news/news-362982.html).

В общем, и рада бы “душа” (Виктор Янукович и ПР) в рай (западный), да “грехи” не пускают!

В октябре минувшего года “2000” дали развернутый прогноз того, какую линию будут проводить основные кандидаты на пост президента в случае своего избрания и какого развития событий следует ожидать (“Что будет, если победит...”, № 42 (481), 16—22 октября 2009 г.). В частности, говоря о международных делах, мы предположили:

“Хотя практически для всех претендентов на “булаву” (кроме Симоненко) западный вектор в той или иной степени более предпочтителен, чем восточный, им придется считаться с тем, что врата западного “рая” закрылись для Украины надолго (скорее всего — навсегда), а фанатиков “евроатлантического выбора”, готовых таранить лбом эти бронированные врата, среди рассматриваемых кандидатов, на наш взгляд, нет!

Диктовать внешнеполитический курс будет находящаяся в тяжелейшем состоянии украинская экономика, а главным приоритетом станет поиск внешнего “спонсора” или спонсоров, которые согласились бы оказать Украине крупномасштабную и разноплановую помощь. Естественно, будут попытки поиграть в “многовекторность”, “умного теленка, который двух маток сосет”, но вряд ли они принесут какой-либо результат. Прежде всего потому, что для западных стран (Евросоюза и США) Украина не представляет сегодня особого интереса, рассматривается ими лишь как назойливая головная боль, от которой хорошо бы избавиться. Максимум, на который может рассчитывать любой кандидат на западном направлении, — поощрительные похлопывания по плечу и символические жесты вроде “Восточного партнерства”, уже, кстати, мало кем и вспоминаемого. Конечно, российско-украинское сближение мало у кого на Западе вызовет восторг, но и “препятствовать” ему полновесным долларом или евро никто уже не будет!”

Реакция в мире на победу Виктора Януковича в целом подтверждает наш прогноз. Если в 2004 г. Запад (в первую очередь США) поддержал “помаранчевую” революцию, рассчитывая увидеть в “антироссийской” Украине противовес растущему влиянию Москвы и постоянный источник проблем для российского руководства, то сегодня западные лидеры больше всего опасаются, что катастрофическое развитие ситуации на Украине может создать дополнительные проблемы для глобальной экономики, которая и так только начинает отходить от последствий мирового кризиса.

Совсем недавно финансовые рынки залихорадило в результате дефолта инвестиционного фонда в Дубае, а следующую (еще не прошедшую) волну нестабильности вызвала лишь вероятность дефолта Греции. Точно так же и дефолт Украины (более чем возможный в случае обострения внутреннего противостояния) чреват для мировых финансов куда большими проблемами, чем “просто” невозвращенные вовремя кредиторам 100 млрд. долл. внешнего долга.

В первую очередь с этим “интересом” и связаны демонстративные поздравления западными лидерами Виктора Януковича еще до объявления официальных результатов выборов. Естественно, на изменение позиции США по отношению к Украине повлияла и общая корректировка внешнеполитической стратегии с приходом к власти президента Обамы. Сегодня он пытается постепенно выйти из тех авантюр, в которые втянула Америку администрация президента Буша. И речь идет не только о военных кампаниях в Ираке и Афганистане, но и о “цветных” революциях на Украине и в Грузии.

Просто отказать в поддержке полностью дискредитировавшим себя “революционерам” США не позволяют соображения престижа, но вышеназванные “цветные” режимы вошли, если можно так выразиться, в режим “самовозбуждения”, уже по собственной инициативе провоцируя конфликты с Россией, рикошетом создающие дополнительные проблемы в американско-российских отношениях. И по этой причине мирная, конституционная смена одного из этих режимов (на Украине), скорее всего, вызвала в Белом доме удовлетворение.

Однако потеря стратегического интереса к Украине в Вашингтоне означает и то, что рассчитывать на масштабную финансовую помощь от США не приходится. Это же относится и к Евросоюзу, у которого хватает своих проблем (та же Греция, да и не только она). Вероятнее всего, дело ограничится реструктуризацией уже полученных ранее кредитов.

Но нам этого недостаточно. Нужны живые деньги, чтобы сбалансировать бюджет без выжимания последних соков из еще работающих предприятий, не допустить гиперинфляции, резкого снижения реальных доходов населения, а соответственно и сокращения внутреннего спроса. Крайне желательно найти средства и для господдержки национального производителя, финансирования жизненно необходимых инвестиционных и модернизационных программ, как это делают во всех “нормальных” странах.

И даже такой источник, как все тот же “Уолл Стрит Джорнал”, еще до первого тура президентских выборов констатировал: “Единственный реальный способ заткнуть эти дыры — воспользоваться огромными сбережениями российского государства. Попросит ли Украина Россию о такой помощи и если да, то как на это отреагирует Россия?”

Страх за суверенитет Украины означает, что основной лагерь украинских политиков всегда будет рассматривать помощь со стороны России лишь как последнее средство. Однако банкротство государства может оказаться даже большей угрозой суверенитету, чем помощь России; и что самое важное, это поставит под угрозу власть и благосостояние всего политического и делового истэблишмента на Украине.

Помня о своем унижении во время украинской “оранжевой революции” 2004 года, российское руководство будет действовать крайне осторожно. Тем не менее, Россия теперь окажется втянутой в украинский кризис. Мотивацией для нее станут потенциальные геополитические выгоды и возможности по приобретению украинских активов, с одной стороны, и вполне естественная заинтересованность в предотвращении финансовых и экономических бед на Украине, с другой — ради региональной стабильности и с учетом важности двусторонней торговли и все еще мощных экономических связей между двумя странами.

Хороша или плоха такая перспектива? Сторонников будет много и у первой, и у второй точки зрения, причем каждая сторона будет и громко ликовать, и не менее громко стенать по этому поводу. Так или иначе, но помощь России Украине следует рассматривать как естественное событие — столь же естественное, как, к примеру, реакцию США на кризис мексиканского песо в 1994 году”.

Скажем прямо, статья в весьма осведомленном и влиятельном еженедельнике для американской элиты выглядит и как подготовка общественного мнения к неприятному для консервативного истэблишмента США развитию событий, и как определенный намек и совет “истэблишменту” украинскому — где ему стоит искать помощь.

Впрочем, вероятнее всего, что недостаток материальной поддержки США будут стараться “компенсировать” “дружеским участием”, различными шагами дипломатического характера. Звонок Обамы Януковичу (с точки зрения дипломатического протокола такая форма поздравления “весит” значительно больше, чем “дежурная” телеграмма) говорит о том, что в Вашингтоне к отношениям с новым украинским руководством относятся очень серьезно. Ведь усиление российского влияния на Украине, тем более уход Украины в российскую сферу влияния, отнюдь не в интересах США, несмотря на все “перезагрузки”.

По аналогичным соображениям “отзвонился” Виктору Федоровичу и глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу. Как сообщила 12 февраля Анна Герман, “господин Баррозу в телефонном разговоре пригласил Виктора Федоровича приехать в Брюссель”. Янукович, по словам Герман, ответил, что он обязательно приедет. “Судя по тому, что это приглашение поступило, будем надеяться, что первым будет визит в Брюссель” (http://korrespondent.net/ukraine/politics/1046821). Позднее появилось сообщение, что “встреча назначена на 1 марта на 10.00. Вместе с тем в Партии регионов пока не подтверждают, что приняли приглашение Баррозу конкретно на 1 марта, пишет УНИАН” (http://www.fraza.ua/news/17.02.10/84058.html). Но что любопытно, на сайте УНИАН данное сообщение отсутствует. А линк “Баррозу пригласил Януковича в Брюссель 1 марта”, размещенный на “Украинской правде”, дает ответ: “Сегодня совершенно неожиданно пропала страница на сайте газеты “Левый берег”. По свидетельствам очевидцев, сложно установить, была ли она здесь ранее”.

20 февраля пресс-служба Кремля официально сообщила: “Д. Медведев и В. Янукович, обменявшись мнениями о перспективах двустороннего взаимодействия, договорились о проведении в ближайшее время, в первой декаде марта текущего года, визита Президента Украины в Москву. Разговор состоялся по инициативе российской стороны”. Известно, что на языке дипломатических жестов особое значение придается тому, куда именно совершит свой первый визит новый глава государства.

И действительно, 23 февраля в СМИ вновь появилась информация о том, что “первый зарубежный визит в статусе полномочного президента Виктор Янукович совершит в Брюссель. Визит запланирован на 1 марта, и европейские лидеры уже подтвердили свое согласие на встречу с новым главой Украинского государства. Визит господина Януковича в Россию состоится позже — вероятно, после назначения нового премьер-министра Украины.

По информации источников, на сегодня достигнута договоренность, что в Брюсселе состоятся его встречи с президентом ЕС Херманом ван Ромпеем, президентом Еврокомиссии Жозе Мануэлем Баррозу и президентом Европарламента Ежи Бузеком.

В Партии регионов пока не обнародуют очередность зарубежных визитов своего лидера. Министр иностранных дел теневого правительства Леонид Кожара на днях сказал, что не участвует в формировании международного графика президента после его инаугурации. Советник господина Януковича по вопросам внешней политики Анатолий Орел заявил, что не намерен комментировать в СМИ данный вопрос. А заместитель председателя парламентской фракции ПР Сергей Левочкин, участвующий в формировании графика Виктора Януковича, на звонки не отвечал” (http://www.unian.net/rus/news/news-364187.html).

И хотя “эксперты уверены, что первый визит Виктора Януковича в статусе президента в Брюссель не свидетельствует о том, что европейский вектор внешней политики президента будет приоритетнее российского (“Не следует искать глубинную политическую подоплеку в периодичности и очередности визитов. ЕС и Россия — одинаково значимые направления для Украины”, — говорит директор международных программ Центра им. Разумкова Михаил Пашков”, читаем на странице УНИАН), мы видим, что вокруг первого визита нового президента разворачивается определенная интрига (и утечки в прессу — часть ее), и, очевидно, в Брюсселе очень хотят увидеть Виктора Януковича раньше, чем в Москве!

Однако только от РФ реально ожидать экономической помощи, кредитов на приемлемых условиях, преференций в доступе на собственный рынок и многого другого, что поможет нам пережить очень тяжелые времена. Заявления российских лидеров показывают, что в Москве рассчитывают на полномасштабную “перезагрузку” российско-украинских отношений.

В частности, 19 февраля во время рабочей встречи с руководителем Федеральной таможенной службы Андреем Бельяниновым, посвященной процессу формирования Таможенного союза, Дмитрий Медведев отметил: “Скоординированная работа с таможенными службами Казахстана, Беларуси и, надеюсь, в перспективе и Украины будет создавать принципиально новые, гораздо более удобные условия для ведения бизнеса и для перемещения товаров, выполнения работ и оказания услуг”. Также во время встречи было отмечено: “Мы сейчас все наблюдали за событиями на Украине. Надеемся, что, может быть, изменение политического климата позволит нам более тесно работать с нашими украинскими коллегами. Справедливости ради, они были одними из первых зачинателей этого интеграционного процесса и Таможенного союза” (http://www.president.kremlin.ru/news/6925).

Но и братской помощи без каких-либо условий ждать уже не приходится. Характерно, что поздравив Виктора Януковича с “успешным завершением избирательной кампании”, российские руководители отнюдь не спешили направлять официальные поздравления с победой, “пропустив вперед” практически всех западных лидеров. И дело не только в том, что ожегшись на молоке в 2004 г., в этот раз в Москве решили дуть на воду. Скорее это определенный сигнал Виктору Януковичу, что одного весьма условного статуса “пророссийского кандидата” недостаточно для того, чтобы кардинально изменить динамику российско-украинских отношений.

В Кремле отлично понимают, что стремление нового президента Украины к существенному улучшению отношений (вплоть до присоединения к Таможенному союзу) обусловлено в огромной мере заинтересованностью украинских олигархов в дешевом российском газе. Ведь пересмотр заключенных прежней властью газовых контрактов, о намерении добиваться которых уже заявил Виктор Янукович, будет иметь безусловный характер “помощи”. Но нужен дешевый газ олигархам для того, чтобы обеспечить конкурентоспособность металлургической и химической продукции их предприятий на западных рынках. В то же время и за возможность доступа к своим рынкам сбыта западные партнеры будут требовать от Украины определенных политических решений — как минимум сохранения дистанции в отношениях с Россией.

При положительном отношении в Москве лично к Януковичу и там устали от его непоследовательности, а плодами оказанной ему поддержки слишком часто пользовались другие, недружественные к России силы. Очевидно, что в этот раз российское руководство в обмен на крупномасштабную помощь потребует твердых гарантий сохранения дружественного к России внешнеполитического курса, после того как эта помощь принесет свои плоды независимо от персоналий украинских руководителей.

Поэтому очевидно, что без серьезного движения навстречу своим пожеланиям российская сторона на пересмотр газовых контрактов никогда не пойдет. Может встать вопрос (не на публичном уровне, конечно) о проведении референдума по НАТО (к слову, смена президента не снимает с него обязанности назначить проведение всенародного опроса). Вряд ли Москву устроит используемая сегодня формулировка: “процесс вступления заморожен, поскольку Москва против, да и народ не созрел”. Наверняка будут и другие, не оглашаемые публично “пожелания”, касающиеся интересов российского бизнеса на Украине, и не только... Ведь наилучшей гарантией сохранения в длительной перспективе пророссийской ориентации Украины станут не формальные межгосударственные договоренности, которые не так сложно денонсировать или попросту игнорировать, а глубокое изменение внутриполитической расстановки внутри страны — усиление позиций тех, кто рассматривает российский вектор как приоритетный для Украины и соответственно ослабление, оттеснение русофобских сил.

В целом можно прогнозировать, что в ближайшее время мы станем свидетелями “мягкого” (внешне) соперничества между США, ЕС и Россией за влияние на Украину и ее новое руководство. Каждая из сторон будет использовать свои кнуты и пряники, стараться воздействовать на нового президента через известные группы влияния в его окружении. И это, естественно, создаст неплохие возможности для маневра во внешней политике и для самого Януковича. Но чтобы ими воспользоваться, потребуется недюжинное политическое мастерство.

Ведь придется искать золотую середину между политическими преференциями, которые будет предлагать Запад (и США, и Евросоюз), и жизненной необходимостью экономической интеграции с Россией. А особо важно то, что на Украине, как, наверное, ни в какой другой стране, на формирование внешнеполитического курса будет оказывать влияние внутриполитическая ситуация. Очевидно, что попытка реализации любых, начиная с самых скромных и осторожных, “пророссийских” шагов вызовет (и уже вызывает) ожесточенное сопротивление не только “оранжевой” оппозиции, но и возможных “оранжевых” коалиционных партнеров ПР, а также известной “национал-патриотической” группы в окружении Виктора Федоровича (заявление Анны Герман о “желательности” первого визита в Брюссель — тому подтверждение), да и в целом вряд ли вызовет восторг у большей части украинской политической “элиты”.

Но, с другой стороны, лишь “уступки Москве” способны обеспечить политическое будущее Януковича, поскольку не только позволят ему добиться приемлемых экономических результатов, но и усилят его собственные политические позиции, ведь именно пророссийский избиратель составляет его главную электоральную опору.

Александр ФИДЕЛЬ