Госфинансы проконтролирует Магута

Голосование по назначению нового главы Счетной палаты парламент планирует провести в этот четверг, 12 апреля. “Я внес кандидатуру Магуты Романа Николаевича в связи с тем, что Петр Порошенко, которого предлагали также на эту должность, был назначен министром. Ситуация изменилась, поэтому я предложил Магуту”,— заявил председатель Верховной Рады Владимир Литвин. По его словам, господин Магута является специалистом в области экономики, “хорошо знает и Восток, и Запад, окончил Тернопольский экономический университет и работает в банковской сфере”. Спикер парламента предложил депутатам организовать встречу Романа Магуты с фракциями.

Счетная палата является постоянно действующим органом контроля, подчиненным и подотчетным парламенту. Задачами этого ведомства являются: осуществление контроля за своевременным исполнением расходной части госбюджета, за образованием и погашением внутреннего и внешнего долга, определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств, валютных и кредитно-финансовых ресурсов. Палата контролирует финансирование государственных программ экономического, научно-технического, социального и национально-культурного развития, а также программ охраны окружающей среды.

Должность руководителя Счетной палаты оставалась вакантной продолжительное время. Срок полномочий его прежнего главы Валентина Симоненко истек еще в декабре 2010 г., однако Рада освободила его от исполнения обязанностей лишь летом 2011 г. Также были уволены два главных контролера Счетной палаты — Михаил Головань и Ярослава Флисак в связи с истечением срока их полномочий. Предполагалось, что место главы Счетной палаты сможет занять Петр Порошенко, кандидатуру которого поддерживала оппозиция, однако впоследствии он был назначен министром экономического развития и торговли.

В конце марта стало известно имя нового кандидата на должность главы Счетной палаты. Как и у многих других нынешних чиновников карьера господина Магуты тесно связана с Донецкой областью. 53-летний Роман Магута уже 27 лет занимается банковским делом. Свою карьеру он начал в 1984 г. в донецком филиале Стройбанка СССР. В 1991-1995 гг. работал главным бухгалтером, заместителем главного бухгалтера инвестиционно-кредитного банка “Донбасс”, председателем правления “Акцепт банка”, первым замдиректора Донецкого филиала банка “Возрождение”. С 1995 г. по 2007 г. занимал руководящие должности в Донецком региональном управлении ПриватБанка, Украинском банке реконструкции и развития. С марта 2007 г. — первый заместитель председателя правления государственного Ощадбанка.

“Господин Магута имеет достаточно серьезную финансовую подготовку. Есть некоторые пробелы с точки зрения опыта работы в качестве государственного менеджера в исполнительной власти. Но это можно наверстать. В целом эта фамилия не вызывает пока отторжения и серьезных отрицательных замечаний. А остальные детали будут определены в ходе того, когда эта кандидатура официально будет внесена председателем парламента”,— сказал “i” заместитель председателя парламентской фракции Партии регионов Анатолий Кинах. По его словам, независимо от фамилий главой Счетной палаты должен быть человек, “дистанцированный от политической конкуренции, владеющий необходимым опытом работы в экономической и финансовой сфере, понимающий технологии системы госуправления и глубоко разбирающейся в вопросах бюджетной политики”.

В свою очередь депутаты от оппозиции голосовать за предложенную властью кандидатуру не намерены. Первый замглавы парламентского комитета по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики Сергей Терехин (БЮТ-Батьківщина) считает, что главой Счетной палаты должен быть человек, хорошо известный в финансовых и банковских кругах. “Чтобы голосовать за кандидатуру на должность главы Счетной палаты, этому человеку, по крайней мере, нужно доверять. Как мы можем голосовать за того, кого не знаем? Так не бывает, когда на ключевые государственные должности попадают люди, может, и умные, с открытым сердцем, но без того, чтобы иметь хотя бы маленькую историю работы в структурах госуправления”,— сказал “i” парламентарий.

Господин Терехин готов предложить альтернативных кандидатов на должность главы Счетной палаты. По его словам, на эту должность власть могла бы “посадить” и более известных и достойный личностей. “Первый замминистра финансов Анатолий Мярковский великолепно подошел бы на эту должность. Знает тему, знает бюджетные процессы, как распределяются деньги… Не понимаю, почему не переизбрали предыдущего председателя Счетной палаты Валентина Симоненко. Почему опять не продолжить его полномочия, как это было много лет? Есть достаточно интересные “КРУшники”. Для этой власти было бы лучше посадить в Счетную палату действующего главу КРУ Петра Андреева. Либо Игоря Уманского, который был замминистра финансов при нескольких правительствах, и его все знают”,— говорит депутат.

О том, насколько объективен в своих решениях будет новый глава Счетной палаты, эксперты судить затрудняются. “У нас сейчас система управления государства строится, прежде всего, с точки зрения лояльности. То есть не с точки зрения профессиональной, а с точки зрения лояльности к тем или иным либо финансово-промышленным группам, либо к должностным лицам. Поэтому здесь сложно сказать, насколько объективно, профессионально и качественно будет выполняться работа”,— сказал “Экономическим известиям” эксперт по экономическим вопросам Олег Морква. По его словам, в цивилизованном и демократическом государстве на позицию уполномоченного парламента по правам человека и председателя Счетной палаты, как правило, назначается представитель от оппозиции. Выдвижение главы Счетной палаты властью “нельзя назвать правилом хорошего тона”.

Ранее парламент отказался внести изменения в закон “О регламенте Верховной Рады Украины”, которым парламентскому меньшинству передается право вносить в парламент кандидатуры на должности омбудсмена и председателя Счетной палаты.

Ксения ЛАЗОРЕНКО