Французам придется работать дольше

Верхняя палата парламента Франции (Сенат) одобрила ключевое положение пенсионной реформы, проголосовав за увеличение пенсионного возраста с 60 до 62 лет. Притом что в Сенате, в отличие от нижней палаты, правящая партия не имеет большинства, решение было принято. Ранее, 15 сентября, решение повысить пенсионный возраст во Франции поддержало Национальное собрание — нижняя палата парламента. На этой неделе, 15 октября, сенаторам предстоит проголосовать по вопросу поддержки реформы пенсионной системы в целом.

Пенсионная реформа является основным приоритетом президента Николя Саркози, который утверждает, что в нынешнем виде пенсионная система чересчур обременительна для государства. Она испытывает все большее напряжение, поскольку на пенсию выходит поколение бейби-бумеров, родившееся после Второй мировой войны, и пенсионным фондам все труднее осуществлять необходимые выплаты. Реформировать пенсионное законодательство подталкивает и тяжелая экономическая ситуация, связанная с ростом продолжительности жизни и уменьшением работоспособного населения.

Ключевыми положениями реформы пенсионной системы во Франции являются постепенное увеличение минимального пенсионного возраста с 60 до 62 лет к 2018 г. Возраст, когда французы смогут претендовать на полную пенсию, планируется к 2023 г. увеличить с 65 до 67 лет. Власти рассчитывают, что реформа пенсионного законодательства должна обеспечить баланс финансов в системе, где пенсионеры смогут целиком полагаться на налоги, выплачиваемые работающим населением. Президент Николя Саркози утверждает, что пенсионная реформа позволит сократить дефицит государственного бюджета и к 2018 г. сэкономить EUR70 млрд.

В июле руководство Еврокомиссии заявило, что настаивает на повышении пенсионного возраста. По данным ЕК, на каждого пенсионера в странах ЕС приходится только трое работающих. В Еврокомиссии рассчитали, что к 2060 г. возраст ухода на пенсию должен возрасти до 70 лет, чтобы доходы европейских пенсионеров оставались примерно на нынешнем уровне.

В связи с акциями протеста против пенсионной реформы, которые охватили всю Францию, Николя Саркози объявил о корректировке и смягчении некоторых положений законопроекта. Министр труда Эрик Верт сообщил, что правительство разработало поправки, которые предусматривают послабления для многодетных матерей и родителей детей с ограниченными возможностями, которые смогут уходить на пенсию раньше. По словам господина Верта, внесение поправки, которая отсрочила бы на пять лет увеличение полного пенсионного возраста для женщин, воспитывающих троих детей, пойдет на пользу 130 тыс. матерей. На реализацию этой инициативы Николя Саркози пообещал выделить дополнительные EUR3,4 млрд. Эта сумма будет профинансирована за счет увеличения налога на доход при продаже недвижимости.

Попытки правительства провести законопроект о пенсионной реформе в парламенте вызвали ожесточенное сопротивление профсоюзов и акции протеста по всей Франции. Так, 23 сентября профсоюзы насчитали почти 3 млн. участников демонстраций, тогда как МВД Франции увидело на улицах страны менее 1 млн. протестующих. После решения Сената лидеры профсоюзов объявили о планах организовать новую общенациональную забастовку в знак протеста против изменений в системе пенсионного обеспечения. Профсоюзы железнодорожников, работники городского транспорта и энергетического сектора намерены 12 октября начать бессрочную забастовку.

По данным Еврокомиссии, реальный возраст выходящих на пенсию граждан в среднем составляет чуть больше 60 лет. Таким образом, европейцы выходят на пенсию значительно раньше, чем жители ведущих развитых стран — членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), где средний возраст составляет 63,5 года для мужчин и 62,3 года для женщин. Решения о повышении пенсионного возраста до 67-68 лет уже приняты в Великобритании, Германии, Испании. И сейчас в Германии мужчины работают до 62 лет, а женщины — до 61 года, а Великобритании — до 64 и 62 лет соответственно. Во Франции же, где пенсионная реформа встречает истерическое сопротивление и акции протеста, средний возраст выхода на пенсию составляет менее 59 лет.

Дмитрий БОНДАРЕНКО