Форум “Украина 30. Коронавирус”: что обсуждали и что планируют

В мероприятии приняли участие Президент Украины, премьер-министр Украины, представители правительства, Верховной Рады, журналисты, медики. А еще — ряд экспертов и деятелей первого уровня: гендиректор ВОЗ Тедрос Адханом Гебреесус, президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляен, председатель мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине Матильда Богнер, министр здравоохранения Литвы Арунас Дулкис (все четверо — по видеосвязи), глава Представительства ЕС в Украине Матти Маасикас, глава Представительства ЮНИСЕФ в Украине Лотта Сильвандер, временный поверенный в делах США в Украине Кристина Квин. На официальном сайте форума не указано точное количество участников, но если оценить на глаз — несколько десятков, а то и больше.

Ежедневно проходили по три-четыре тематические сессии: помимо стратегии и плана действий по вакцинации на 2021, налаживания международного сотрудничества и партнерства с ЕС в борьбе с коронавирусом, обеспечения большего доступ Украинцев к корректной информации о вакцинации и противодействии дезинформации и фейкам, говорили также о восстановление отечественной экономики, помощи незащищенным слоям населения, адаптации образования и т.д.

Кстати, как успел сообщить президент Зеленский, в следующие месяцы следует ожидать серии 30-ти еженедельных форумов, в частности о безопасности и обороне, мире и войне, Крыме и Донбассе, коммунальных тарифах, сельском хозяйстве, диджитализации, инфраструктуре, образовании, науке, о медицинской и социальной сферах, промышленности, экологии, местном самоуправлении...

А пока — предлагаем подборку самых интересных тезисов выступлений участников форума (для удобства мы разбили подборку по дням и конкретным темам).

ДЕНЬ ПЕРВЫЙ. КАК ГОСУДАРСТВО ПРОТИВОДЕЙСТВУЕТ КОРОНАВИРУСУ

Владимир Зеленский, Президент Украины:

Об ответственных гражданах

Президент считает, что штрафы за игнорирование защитных масок работают, но эффективнее было бы осознание каждым украинцев своей ответственности за здоровье других. “Я бы не сказал, что они (штрафы) не работают, (штрафуют) тысячи людей — я каждую неделю получаю информацию на нашем Covid-совещании... Штрафы есть, но в принципе все же в голове у человека... Мы должны работать вместе, чтобы они осознавали угрозу. Это как человек, выпивший едет по дороге. Вопрос ведь не только в том, что она может погибнуть, но и в том, что из-за него могут погибнуть другие люди”, — заявил Владимир Зеленский.

О добровольной вакцинации от коронавируса после ее начала в Украине. По убеждению президента, представители некоторых профессий, в частности, учителя и врачи, которые работают с больными коронавирусом, не имеют права от нее отказываться.

Поездки в ЕС

Свободные путешествия для украинцев в ​​ЕС станут возможны только при наличии вакцинации от COVID-19. “Я уверен — из моего общения европейскими с лидерами. Европа не позволит, я уверен, если у тебя нет вакцинации, путешествовать или зарабатывать”, — заявил Зеленский.

Он добавил, что режим въезда для иностранцев в Украине должно быть зеркальным: “Мы должны иметь зеркальные отношения, паритетные, честные отношения со странами, особенно нашими соседями — со странами ЕС. Если они будут пускать с каким-то штампом или паспортом, подтверждением вакцинации, мы должны делать то же самое”.

Мониторинг биоугроз

“Мы должны усилить и создать новые системы мониторинга биологических угроз, включая исследования о распространении патогенов в животном мире, для которых есть риск передаться людям. Должны создать доступную, понятную и всеобъемлющую систему мониторинга и прогнозирования биологических угроз в Украине и мире”, — отметил Владимир Зеленский.

Также президент заявил, что в вопросах противодействия COVID-19 Украине есть чем гордиться. “В начале пандемии медицинские средства и оборудование были дефицитом, а в государственном резерве увидели пустые полки. Однако смогли быстро организовать поставки из других стран, а потом — развернуть масштабное украинское производство”, — подчеркнул Зеленский.

Польза карантинных мер

По словам президента, жесткий карантин весной позволил “выиграть важное драгоценное время”. “Уровень смертности от COVID-19 в Украине — самый низкий по сравнению со многими странами мира, странами Европы. Мы дольше других продержались и не вводили локдаун, а ограничения, действовавшие в январе — были довольно, я считаю, либеральными, если сравнивать с форматами локдауна, например, в Германии, Великобритании, Франции и других странах. За это время нам удалось увеличить существенно число коек в больницах. И уже сегодня 70% из них — свободны. Более 80% коек в Украине обеспечены на сегодня кислородом”, — рассказал Зеленский.

Безопасность вакцинации

“Первый этап вакцинации начнется уже в этом месяце. Вакцину получат наши медики, военные и нацгвардейцы. Однако решив вопрос поставок вакцины в Украину, мы столкнулись с новой проблемой — это недоверие к прививкам и отказ от вакцинации значительной части населения. Это новый, но я считаю, очень серьезный современный вопрос, который всем нам предстоит решить. Я готов личным примером, как и большинство мировых лидеров, показать людям, что вакцинация важна, она безопасна, она нужна”, — сказал Зеленский.

На уточняющий вопрос, какой вакциной он будет прививаться, президент заметил: “Какая будет первой”.

 Максим Степанов, министр здравоохранения Украины:

4 миллиарда на вакцинацию

“Государственным бюджетом Украины на 2021 год предусмотрено всего более 3,9 миллиарда гривень для проведения прививочной кампании”, — сказал Степанов.

Закупку вакцин, по решению правительства, будет проводить международная организация Crown Agents, с которой Украина сотрудничает с 2015 года. “В рамках инициативы COVAX Украина должна получить 8 млн доз вакцины, в частности 117 тысяч доз производства BioNTech/Pfizer и от 2,2 млн до 3,7 млн доз вакцины AstraZeneca в течение первого и второго кварталов”, — добавил министр.

22 миллиона доз вакцин против COVID-19

“Для формирования коллективного иммунитета необходимо, чтобы провакцинировались не менее 60% украинцев. Государство и Министерство здравоохранения со своей стороны делают все возможное, чтобы граждане Украины получили доступ к вакцинам. На сегодня, мы имеем подтверждение поставки 22 млн доз вакцин против COVID-19. Но остается острый вопрос, готовы ли украинцы к вакцинации? Именно поэтому во время Форума одним из главных вопросов стало доверие к вакцинации и пути повышения этого доверия”, — подчеркнул глава Минздрава.

По данным социологических опросов, в ноябре 2020 года 55% украинский готовы были вакцинироваться от COVID-19, при условии, что вакцина будет бесплатной. В январе 2021 года таких людей уже было 43%.

Привлечение селебритиз к прививочной кампании

“Своевременное и доступное информирование — это инструмент восстановления доверия к вакцинации. Прежде наша общая задача — объяснить каждому украинцу, что вакцинация будет происходить исключительно безопасной вакциной. И здесь важно показать осведомленность и личный пример. Я надеюсь, что известные люди, которым доверяет общество, присоединятся к этому процессу. Мы будем бороться с фейками и манипуляциями собственным примером (...) На специальном портале, который Минздрав планирует запустить в ближайшее время, будет вся информация о вакцинации для граждан, этапы прививочной кампании, информация о вакцинах, как будет происходить сам процесс вакцинации, а также отдельный раздел для медицинских работников (...) будет (на спецпорталах. — Ред.) и отдельный раздел, где граждане смогут записаться на вакцинацию”, — сказал Степанов.

Вакцинация будет бесплатной и добровольной, и начнется с людей, у которых высоки риски инфицирования или тяжелого течения заболевания.

Виктор Ляшко, главный санитарный врач Украины:

ПЦР и экспресс-тесты

“Мы мощно можем делать ПЦР-тестирование — около 100 тысяч (тестов. — Ред.) в сутки. У нас сегодня есть сертифицированные ВОЗ экспресс-тесты для определения наличия коронавируса в организме человека у постели больного в течение 15 минут. Таких тестов у нас 5,9 млн штук ”, — сказал Ляшко.

Вакцинация первых лиц государства

“Президент как Верховный главнокомандующий попадает на вакцинацию во втором этапе. ...Также на втором этапе у нас значатся лица, выполняющие критические для государства функции, поэтому премьер-министр и министры могут спокойно вакцинироваться, даже без изменения дорожной карты. Такое мы видим везде — лидеры показывают одними из первых проведение прививок теми иммунобиологическими препаратами, которые в дальнейшем массово используются для вакцинации населения стран, которые они возглавляют”.

Что касается граждан Украины, проживающих на временно оккупированных территориях, то они смогут пройти вакцинацию в пунктах прививки на подконтрольной Украины территории, но это начиная с третьего этапа. “Для них будет действовать такая же процедура записи, как и для всех других украинцев — через портал. Они должны знать, где и в какой день могут получить прививку”, — сказал Ляшко.

“Светофорное” деление Украины

“Сейчас мы (Минздрав. — Ред.) предложим правительству новый светофор зон эпидемиологической опасности, которые будут в Украине уже в середине февраля, возможно, в конце февраля. Будет их три или четыре. И они будут показывать маячки, где ситуация дестабилизируется, и где нужно принимать дополнительные меры”, — сказал Ляшко.

Ключевой в новом адаптивном карантине будет способность системы здравоохранения оказывать помощь всем, кто в ней нуждается.

ДЕНЬ ВТОРОЙ. ЭКОНОМИКА, ОБРАЗОВАНИЕ, КУЛЬТУРА И ТУРИЗМ

Денис Шмыгаль, премьер-министр:

Накопительная пенсия

Премьер-министр подчеркнул, что введение накопительной пенсионной системы является важной задачей для власти, ведь это позволит украинцам в будущем получать нормальные пенсии и поддерживать экономику.

“На сегодня солидарная пенсионная система исчерпывает себя как система, дающая возможность получить достойные пенсии. Введение накопительной системы имеет под собой два основания. Это, во-первых, обеспечение достойных пенсий нашим гражданам в будущем и это элемент инвестиции в экономику, потому что накопительная пенсионная система — это один из инвесторов в тех экономиках, где она существует”, — сказал Шмыгаль.

По его словам, правительство намерено в течение года плодотворно работать вместе с профильными комитетами Верховной Рады над принятием необходимого законодательства для накопительной пенсионной системы.

Ипотека до 7% и лизинг

Уже в марте, по словам Дениса Шмыгаля, заработает программа “Доступная ипотека”: “Я уверен, эта программа будет работать в Украине, возмещение ставки по ипотеке до 7%. (...) Понимаем, что для отдельных категорий граждан ставку нужно снижать еще больше (...) У нас есть намерение в первой половине 2021 года создать возможность финансового лизинга и ипотеки под 5%”.

Первый концессионный автобан

Над реализацией первой концессионной дороги в Украине в 2021 году сейчас активно работает Министерство инфраструктуры вместе с Укравтодором. “В этом году мы хотим получить первую автомобильную дорогу, первый концессионный автобан, который бы начал целую цепочку концессий автомобильных дорог Украины (...) Кроме дорог, в концессии могут быть мосты и другие объекты”, — отметил Шмыгаль.

Финансирование медицины

“Вдвое увеличилось финансирование за два последних года нашей медицинской системы. Почти 66 тысяч коек готовы принимать больных коронавирусом. Пусть, дай Бог и судьба, чтобы они никогда не были задействованы, но медицинская система готова. Почти 57 тысяч коек с подведенным кислородом, шесть тысяч ИВЛ, обеспеченность лекарствами, моральная готовность наших врачей дать бой коронавирусу”, — сказал Шмыгаль.

“На сегодняшний день уровень летальности от коронавируса составляет 1,8-1,9%. Значительная заслуга этого — именно врачей, которые смогли разработать протоколы лечения и спасать людей”, — добавил глава правительства.

Александр Ткаченко, министр культуры и информполитики:

Программы поддержки культурно-туристической индустрии

“2020-й — год вызовов как для культуры, так и для других сфер. Но именно креативные индустрии, туризм и гостеприимство понесли наибольшие убытки из-за коронавируса. В креативной экономике задействовано 4% населения, генерирующие 4% в ВВП Украины. Экономический потенциал — неоценим. Однако ударом карантина стало снижение потребления культурно-туристических услуг минимум вдвое. Также наблюдается значительное снижение количества задействованных особенно в туристической отрасли. (...) Обмен мнениями выявляет проблемы отраслей, и это позволяет наработать полезные и действительно эффективные решения. Среди них — гранты институциональной поддержки, модернизация кредитной программы “5-7-9”, реализация 7% ставки культурно-туристического НДС вместо 20%”. (...) Сегодня стоит перейти к опыту, который уже применяли некоторые европейские страны — это сертификаты на спрос”, — сказал Ткаченко.

“Вам предоставляют сертификат, чтобы вы могли пойти и купить в книжном магазине книгу, или дается сертификат, если вы путешествуете по Украине, чтобы вы могли ночь-две переночевать в украинских гостиницах (...) Эта программа будет представлена ​​в ближайшее время, и потребует внесения изменений в законодательство”, — пояснил министр.

Туризм в Украине восстановится не скоро. “По прогнозам туристической отрасли, кризис продлится до 2023 года. О восстановлении можно говорить в конце 2023 года. Впереди как минимум два года испытаний”, — отметил Ткаченко.

Сергей Шкарлет, министр образования:

Об удаленной учебе

“Образовательный процесс не должен прерываться. Мы должны дать шанс тому, кто хочет получать образование. Когда коронавирусная инфекция сделала невозможными офлайн-занятия, первые шаги, которые были сделаны, — это вынесение образовательного процесса в онлайн-режим. Это были первые шаги, направленные на разработку методических материалов, рекомендаций по организации смешанного и дистанционного обучения”, — сказал Сергей Шкарлет.

Он также отметил, что государственная служба качества образования проводила, не только в апреле, но и в июне, и в октябре, и в декабре исследования качества образования, а также анкетирование родителей, учеников... “80% были категорически против дистанционного образования в апреле, а в декабре их уже было 54-55%. Оказалось, что 65-70% детей вообще готовы остаться на дистанционной форме обучения, но при этом 55-60% родителей категорически против”, — добавил глава МОН.

О типовой образовательной программе для 5-9 классов НУШ

“Рабочая группа долго разрабатывала типовую образовательную программу, учитывая, пожелания учителей по разным предметам. Учитывая, что у нас на 10 лет принята концепция STEM-образования, а это математика, информатика, физика, другие высокоточные дисциплины, — акцент этих учителей смещается в сторону STEM-образования. Художественное образование ставит акцент на том, что следует уделять больше внимания гуманитарному развитию ребенка. Поэтому обязательно должен быть баланс интересов. [...] удовлетворить интересы всех в полном объеме не удастся”, — сказал Шкарлет.

О Новинском и Портнове в академии Кивалова

Сергей Шкарлет считает, что нет причин, чтобы нардеп из “Оппоблока” Вадим Новинский и бывший замглавы администрации президента Януковича — Андрей Портнов — не входили в наблюдательный совет Одесской юридической академии. “Каждое учреждение высшего образования имеет автономию, и по представлению исключительно учреждения высшего образования формируется приказ на формирование наблюдательного совета. Скажите, Портнов, Новинский, еще кто-то — они осуждены, преступники, что не имеют права? Если речь идет о преступнике, если человек не имеет права быть в составе наблюдательного совета, тогда министерство, конечно, его не согласует”, — заявил министр.

ДЕНЬ ТРЕТИЙ. ИННОВАЦИИ В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ, А ТАКЖЕ СИТУАЦИЯ В ОККУПИРОВАННЫХ КРЫМУ И НА ДОНБАССЕ

Михаил Федоров, министр цифровой трансформации:

COVID-вакцинація через электронную очередь

“Планируем сделать запись в очередь на вакцинацию против COVID-19 из-за“ Действие ”максимально удобной — в несколько кликов. На базе системы eHealth будет формироваться база граждан, которые хотят вакцинироваться. На основании записей в действии в соответствии с планом поставок вакцин Минздрав сможет оперативно распределять и направлять очередь. Все это будет подкрепляться контакт-центром (...) Очень важно спрогнозировать, какой необходимости на каждом из этапов вакцинации в каждом регионе и городе для того, чтобы правильно организовать все логистические процессы, смоделировать и организовать операционную часть ”, — сказал г-н Федоров.

Приложение “Дія” во время пандемии

“За год приложением и порталом “Дія”, где собраны все государственные услуги, онлайн, воспользовались более 10 миллионов украинцев (...) Мы разработали приложение “Вдома” для мониторинга самоизоляции. Кроме того, запустили уникальный проект, и вчера премьер-министр говорил о том, что МВФ даже хочет, чтобы мы распространили этот опыт на весь мир. (...) Еще выплаты предпринимателям и их сотрудникам по 8000 гривень. Это можно было сделать через приложение в два клика... удобная вообще в этом жанре услуга в мире”, — сказал Михаил Федоров, подчеркнув, что услугой для оформления материальной помощи для бизнеса во время пандемии успешно воспользовались 480 тысяч украинцев.

Прописка за пару кликов

“Уже в апреле мы запускаем упрощенную процедуру, это можно будет сделать онлайн. Как именно? Если я владелец жилья, то просто захожу на портал или в дополнение “Дія” и регистрируюсь в несколько кликов (...) Если прописку захочет получить не собственник жилья, то владелец должен предоставить согласие электронной подписью в специальном сообщении или нажать “да” в приложении “Дія””, — объяснил Федоров.

Также в Минцифры обещают запустить специальный портал, через который чиновники смогут проверять прописку граждан в случае такой необходимости.

Когда с людей не смогут требовать “бумажки”

Министерство также планирует с сентября этого года запустить в Украине так называемый режим paperless. “С 1 сентября по инициативе президента мы планируем после принятия закона ввести режим paperless — это когда государство не будет иметь права требовать бумажные документы, если информация есть в реестрах”, — пояснил глава Минцифры.

Главной же целью его ведомства — 100-процентная доступность государственных услуг онлайн: “Следующим этапом после paperless должны стать услуги без участия чиновников”.

Алексей Резников, вице-премьер-минстр — министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий:

“Медицинский геноцид” в ОРДЛО

“Уровень летальности от COVID-19 в ОРДЛО значительно выше, чем где-либо в мире. Оккупационная администрация в Донецке публикует статистику, согласно которой летальность от COVID-19 там 8,6%. “Это в 4,5 раза выше, чем на свободной территории Донецкой обласати и в среднем по Украине. В ноябре-декабре летальность вообще составляла 11%. То есть, каждый 9-й умирал от этого заболевания. И это не считая тех, кто умер от пневмонии, которую они скрывают (...) В оккупированном Луганске уровень летальности составляет 8,7%. С одной стороны, это говорит о том, что люди просто не имеют возможности получить элементарную помощь, нет лекарств, нет врачей. А с другой стороны, что уровень тестирования у них очень низкий. Тестируют только тех, кто имеет ярко выраженные симптомы”, — подчеркнул Резников.

На фоне этого, напомнил он, оккупационные администрации блокируют пункты въезда-выезда: “Это можно назвать медицинским геноцидом”.

Виртуальный мобильный номер для жителей оккупированных территорий

“Сейчас мы вместе с операторами работаем над введением так называемого виртуального мобильного номера для того, чтобы обеспечить возможность людям коммуницировать со свободной Украиной, не покупая местные сим-карты и т.д. То есть сегодня, даже во время этой пандемии, мы делаем все, чтобы продемонстрировать нашим гражданам, что Крым, Севастополь, Донецк, Луганск — это Украина”, — подчеркнул Алексей Резников.

Составил Мирослав Лискович, Киев