Европейские авансы

Через полгода Украина станет полноправным членом Европейского энергетического сообщества. Высказывая такое предположение во время встречи в среду с премьер-министром Украины Николаем Азаровым, европейский комиссар по вопросам энергетики Гюнтер Эттингер отметил, что “сейчас еще остаются определенные вопросы, которые необходимо проверить и снять”. “Необходимо провести некоторые реформы, но это в наших общих интересах”, — сказал еврокомиссар и пообещал, что в течение следующей недели Еврокомиссия проанализирует на соответствие нормам ЕС принятый недавно в Украине закон “Об основах функционирования рынка природного газа”.

Эттингер предложил провести трехстороннюю встречу на наивысшем уровне между Украиной, ЕС и Россией для обсуждения проблем в энергобезопасности, заключении долгосрочных соглашений о поставках и транспортировке газа, сокращении энергозатрат. Украинский премьер поддержал эти инициативы и даже заявил, что они в ближайшее время могут быть обсуждены с премьер-министром России Владимиром Путиным. Азаров отметил, что Украина заинтересована в модернизации собственной ГТС и готова вкладывать значительные средства в этот проект. Правда, поставил условие и Европе, и России: “Мы должны иметь гарантии, что Европейский Союз будет покупать у России определенные объемы газа, который будет транспортироваться через нашу территорию, а Россия будет продавать соответствующий объем газа”. “При условии, что есть продавец и покупатель, — обоснованно резюмировал Азаров, — есть смысл вкладывать средства в модернизацию ГТС”.

Еврокомиссар не стал спорить. По его мнению, наиболее рентабельный и надежный путь транспортировки российского газа в Европу проходит через Украину. “Это наилучший путь, потому что это прямое сообщение, и это сообщение обеспечивает наибольшую техническую надежность и безопасность, — сказал Эттингер и продолжил: — Поэтому сейчас мы ведем диалог, каким образом можно лучше всего инвестировать в транспортную систему Украины, в соответствующую инфраструктуру и каким образом эти инвестиции могут стать наилучшим бизнес-планом на будущее, более успешным, чем “Южный поток”.

Уже на следующий день эти заявления комментировали украинские эксперты. Так, Александр Нарбут говорил “об определенной доле здорового оптимизма”, привнесенной заявлениями нового еврокомиссара, но одновременно обратил внимание также на необходимость проанализировать, насколько реалистичными будут ожидания, порожденные авансовыми высказываниями европейцев, поскольку сегодня еще не ясно, насколько готова к трехстороннему формату Россия. Нарбут хотел бы понять, будет ли эта страна двигаться к европейской модели и, в частности, к Энергетической хартии. Ведь до сих пор она в основном демонстрировала желание трансформировать ее под себя.

В то же время эксперт утверждает, что Украина сохранила перспективу европейской интеграции, особенно в направлении интеграции газотранспортной и энергосистемы. Но успех, по его мнению, определяется теми действиями, которые будут предпринимать власти страны. Нарбут согласен с мнением Эттингера о том, что Украина должна иметь свой убедительный бизнес-план, показывающий преимущества доставки газа по ее территории в Европу. Цитируя высказывания еврокомиссара о том, что модернизация украинской газотранспортной системы и реформа газового сектора — это взаимосвязанные вещи, Нарбут остановился на решении НКРЭ о повышении газовых тарифов для населения и предприятий теплокоммунэнерго. Он назвал эту меру попыткой наладить перекрестное субсидирование, поскольку таким образом “Укртрансгаз” получает право купить газ дешевле, не инвестируя отечественную газодобычу, а продать дороже... По мнению эксперта, эта мера не улучшает собираемость денег за использованный газ на внутреннем рынке и не меняет систему взаимоотношений на нем. Одновременно Нарбут обратил внимание на то, что некоторые принципы принятого в Украине закона о газовом рынке противоречат европейским нормам. Он также подчеркнул, что финансовые аппетиты “Нафтогаза Украины” постоянно растут. Если раньше для модернизации ГТС ему требовалось 2,5 миллиарда евро, а потом три миллиарда, то сегодня руководители компании уже готовы вкладывать в модернизацию и реконструкцию этой системы более шести миллиардов евро.

Известный энергетический эксперт Александр Тодийчук считает, что вступление в Европейское энергетическое сообщество необходимо Украине, поскольку все страны, которые стали его членами, получили от этого существенную пользу. Он уверен, что Европа хочет протянуть Украине, переживающей сложные времена, “дружественную руку помощи”. Украина, по его мнению, с каждым месяцем все больше попадет в зависимость от России. Членство в Энергетическом сообществе поможет Украине защищать свои интересы, поскольку это означает, что она играет по четко установленным и прозрачным правилам, распространяющимся на всех членов сообщества. И их, по мнению Тодийчука, не сможет игнорировать даже и Россия.

А как соотносится вступление Украины в Европейское энергетическое сообщество, проведение трехсторонних переговоров о финансировании модернизации украинской ГТС и известная “шутка” российского премьера об объединении “Газпрома” с “Нафтогазом”? Отвечая на этот вопрос “Дня”, Нарбут согласился с премьер-министром Украины Азаровым, что Путин не шутил, а говорил вполне продуманно, поскольку поставил такую цель. Но будет ли она достигнута, сказал эксперт, зависит от нас и от скорости нашей интеграции в Европу.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ