Экономический рейх. Какую роль может сыграть Украина в глобальной игре Германии

По прогнозам аналитического блока Евростата, в ближайшие десятилетия в Европе будут формироваться две демографически-инвестиционные воронки: немецкая, включающая в себя Германию, Австрию, Нидерланды и страны Центральной Европы, прежде всего Польшу; а также Балтийская — включающая Данию, Швецию и Финляндию. Именно там будет достигнут наивысший в ЕС уровень жизни, туда устремятся потоки трудовых мигрантов и там будет генерироваться наибольший инвестиционный поток.

В связи с этим действия Германии на Балканах и в Центральной Европе — это попытка освоить Берлином “австрийское наследие”, то есть то геополитическое пространство, что уже адаптировано к интеграции, благодаря опыту совместного пребывания в Австро-Венгерской империи.

Ратцель и Челлен

Кстати, о геополитике. Ее отцом-основателем является Фридрих Ратцель, известный немецкий географ. Он впервые объединил географию и политику в отдельную область знаний. Он говорил о “пространственном смысле” и “пространственной энергии”, которые формируют политику каждого отдельно взятого государства. В понимании Ратцеля и его “Катехизиса империалистов” “растущее государство” больше, чем его государственные границы за счет косвенных методов влияния. Именно Ратцель рассматривал нацию-государство как живой, пространственный организм, который “длится”. Сам термин “геополитика” принадлежит современнику Ратцеля — шведскому историку Рудольфу Челлену. По его определению геополитика — это наука о государстве как о пространственном феномене, географическом организме, пространственном существовании нации. “Государство — не случайный конгломерат, удерживаемый лишь формулами законников — оно живое существо… Сильные, жизнеспособные государства, имеющие ограниченное пространство, вправе расширять сферу своего влияния за пределы своих границ путем колонизации, слияния или завоевания”.

Полезно изучить идеи Челлена в части определения здоровья любого государства:

1. Геополитическое положение — пространство, которое страна занимает;

2. Экополитика — хозяйственный механизм;

3. Демополитика — уровень единства между национально-этническими группами, составляющими один народ;

4. Социополитика — социально-классовое взаимодействие;

5. Кратополитика — модель госуправления.

Эти пять элементов, как пять пальцев на руке, вместе трудятся в мирное время и сражаются в военное. И по ним Германия представляет собой наиболее здоровое государство в Европе:

1. Осевая позиция на континенте.

2. Рейнский капитализм.

3. Модель национальной инклюзии и ненасильственной интеграции нацменьшинств в единое общество.

4. Модель общества всеобщего благосостояния, которая появилась после Второй мировой войны вследствие экономических реформ выдающегося экономиста и канцлера ФРГ Людвига Эрхарда.

5. Государство в виде институций и аппарата управления как равноправный “акционер” страны наравне с обществом и бизнесом.

По Эрхарду, государство как административная машина должно обеспечить базовые условия для экономического роста. Сегодня экономическую модель Германии можно охарактеризивать термином “социальный либерализм”, который предусматривает, с одной стороны,— обеспечение максимальных экономических свобод и раскрепощение духа предпринимательства, а с другой — наличие мощного блока соцобеспечения населения, гарантированного государством. Концепция социально-рыночной экономики, впервые была сформулирована, как это ни парадоксально, в тяжелые послевоенные годы немецким экономистом Альфредом Мюллер-Армаком, который все время находился как бы в тени более известного Эрхарда. Как оказалось, даже в трудные времена, можно успешно формулировать миксовые идеи, представляющие собой смесь рыночных и государственных механизмов влияния на свободный рынок. Согласно концепции Мюллер-Армака, ни государство, ни частный бизнес не должны обладать монополией на принятие глобальных решений и в своей конечной цели все они должны служить простым людям и их интересам. Эта теория стала антиподом доктрине laissez-faire (”позвольте делать”), в которой роль государства сводится к минимуму. Можно выделить базовые принципы немецкой социально-рыночной модели экономики: стремление к полной занятости, социальная справедливость, защита свободной конкуренции путем ограничения монополий, всемерная поддержка постоянного экономического роста, стимулирование торговли и стабильная нацвалюта. Но на практике главный системообразующий элемент этой модели — наличие консенсуса между государством, бизнесом и наемными работниками относительно перераспределения национального продукта. Именно наличием или отсутствием этого консенсуса и объясняется богатство или бедность различных стран и уровень теневой экономики в них.

Путь на Восток

Расширение геополитических интересов Германии на Восток происходит в соответствии с идеей построения трансконтинентальной зоны экономического, торгового и логистического взаимодействия. Естественными “союзниками” (при всей условности этого термина) для Германии становятся Китай и РФ, а естественными “конкурентами” — Великобритания и США, как две морские сверхдержавы с глубинными имперскими амбициями (сюда же можно включить с большими оговорками и Японию). Это по сути союз двух сверхдержав — Германии (осевое государство Европы) и Китая (осевое государство Азии). Россия же выступает в роли Хартленда (если вспомнить концепцию британского историка Маккиндера — “географическая ось истории”, которая потом легла в основу всех ключевых геополитических концепций мира, включая и “большую шахматную доску” Бжезинского). Сейчас Китай и Германия соединены глобальным логистическим маршрутом — “Новый шелковый путь”. В 2016-м, согласно данным Destatis, Китай впервые стал для Германии торговым партнером №1, сместив в первой позиции США и опередив ближайших ее соседей — Францию и Нидерланды. То есть ось между европейским ядром в виде Германии и азиатским в виде Китая успешно работает, причем на взаимовыгодной основе (экспорт и импорт между двумя странами сбалансирован и гармонизирован), так как в том же году торговый профицит Германии вырос до рекордных 53 млрд евро. При этом крупнейшие транзитные проекты РФ так или иначе связаны со странами оси — будь то азиатской или европейской: “Северные потоки” (1 и 2) — в Германию, “Сила Сибири” — в Китай. Даже “Турецкий поток” имеет продолжение через Балканы в страны Центральной Европы (Венгрия) — вспомним тезисы о немецком интересе в данном регионе и балканский вояж Меркель.

Усиление роли Германии в ЕС происходит на фоне выхода Великобритании из состава европейского содружества. И причина тут даже не в интересах лондонского Сити, а в молчаливом “восторге” Берлина от этого процесса. Ведь противником упомянутых Ратцеля и Челлена был британский адмирал Альфред Мэхэн, который сформулировал идею доминирования “морских сверхдержав”, для чего необходимо рассекать связи между осевыми странами Азии и Европы, не допуская сближения Германии с Китаем и Россией. Его книгу “Влияние морской силы” называли катехизисом британо-американского доминирования, а кайзер Германии Вильгельм знал ее почти наизусть, например эту цитату: “Контроль над морями составляет центральное звено, с помощью которого страны аккумулируют богатства”. А сам контроль обеспечивается по формуле “военный флот + торговый флот + морские базы”. В этой концепции Германию нужно ослаблять, а развитие России и Китая блокировать с помощью силового периметра в виде недружественных стран.

В мировой истории это можно охарактеризовать как геополитическое противостояние теллуритов (сухопутных осевых стран) с “талласатами (морских империй). Сегодня оно ведется не с помощью мировых войн, а в виде торговых и технологических. Но смена инструментария не привела к изменению стратегических целей. Германия строит сухопутную ось от Лиссабона до Владивостока, США и Британия сжимают эту ось по периметру морских границ и разрывают с помощью союзных дуг (ключевой здесь становится балто-черноморская дуга, разрезающая ось Германия — Китай).

Роль для Украины

Германия — это не только четвертая экономика мира, уступающая пальму первенства мировой триаде в виде США, Китая и Японии, но и первая экономика ЕС, что само по себе должно на 100% определять нашу внешнюю экономическую и политическую доктрину. Голос Германии является ключевым не только в брюссельской бюрократической надстройке, но и на глобальном уровне.

Идея осевого экономического господства предполагает достижение с помощью экономического инструментария все тех же целей, которые Германия безуспешно пыталась достичь за последние сто лет с использованием военных механизмов. Оказывается, построить германоцентричную Европу можно лишь с помощью инвестиций и свободного рынка.

Новая модель создания “экономического рейха” предполагает максимальное укрепление конкурентных позиций Германии на Западе, прежде всего в секторе “экономического трения” с Великобританией и США, а также торгового давления на Францию. Что касается Востока, то здесь экономические настройки становятся более тонкими.

Германии нужны рынки сбыта, источники квалифицированной рабочей силы, ликвидные активы для инвестирования и сырьевые платформы. В чистом виде каждый из указанных выше факторов экономической экспансии, естественно, не реализуется. Речь идет о комбинации и различных вариантах их сочетания, с акцентом на один или несколько приоритетов. Так, например, в отношении центрально-европейских стран ставка уже сделана: они рассматриваются как объекты инвестирования и частично как рынки сбыта и источники пополнения рабочей силы, но первый фактор является ключевым. При движении на восток эта матрица факторов существенно меняется: Россия уже не рассматривается как источник рабочей силы и системных инвестиций, но привлекательна в качестве рынка сбыта и сырьевой платформы.

А вот что касается Украины, концепт еще не определен, и чаша весов может склониться либо к “центрально-европейскому формату”, либо к “паназиатскому”. Мы пока не в фокусе немецкой инвестиционной политики и не являемся априори сырьевой платформой, способной играть сколь-нибудь значимую роль для рынка ЕС. Учитывая уровень развития системы обеспечения прав инвесторов в Украине и степень защищенности их титулов собственности, мы не можем претендовать и на роль инвестиционного реципиента. Постепенно утрачивается и транзитный потенциал, о чем свидетельствует белорусский маршрут “Нового шелкового пути”, а также строительство обходных газотранспортных коридоров, прежде всего — “Северных потоков”.

На данный момент превалирующим фактором является лишь экспорт с нашей стороны рабочей силы, но здесь необходимо понимать, что в Германии прекрасно осознают экономическое значение Украины и ее потенциал, но не могут четко определить, что им со всем этим делать.

А это значит, что формат украинско-немецких торговых отношений — та мягкая, еще не застывшая глина, из которой можно как вылепить практичную вазу, так и оставить ее в виде застывшей бесформенной массы.

Какой в этом контексте можно сделать вывод для Украины? Как ни парадоксально, вполне оптимистический. Единственные страны, от которых Россия системно зависит или будет зависеть в части экспорта сырья — это Германия и Китай. Именно эти два государства становятся осевыми фланговыми “ограничителями” РФ как неоимперского проекта: Германия сдерживает движение РФ на запад, Китай — на восток и частично на юг. Россия может выдержать санкционную политику одной из осей, в данном случае Германии, но никогда не смогла бы амортизировать давление с двух направлений (если к Берлину присоединился бы и Пекин). При этом инструментарий давления США и Великобритании на Москву крайне ограничен: про неоднозначность угрозы блокирования платежной системы SWIFT мы писали ранее; кроме того, Вашингтон сейчас подчиняет всю свою политику одной внешней доминанте — ограничению роста Китая и, следовательно, будет играть с РФ в игру, не предусматривающую жесткого сценария.

Понятно, что в нынешней системе координат двойная поддержка Украины со стороны Берлина и Пекина пока невозможна. С другой стороны, именно Германия и Китай могли бы сбалансировать давление на Украину со стороны Москвы.

Киеву нужно интегрироваться в логистические нитки между Европой и Азией, чему максимально благоприятствует географическое положение нашей страны. Например, в части украинской ГТС это может быть модель восточно-европейского газового хаба под управлением немецких операторов. Кризис в Беларуси создает уникальные временные возможности для переключения части товарных потоков на территорию Украины и формирование у нас альтернативной белорусскому маршруту ветки “Нового шелкового пути”. Выход Китая через Афганистан, Пакистан и Иран к Индийскому океану и Персидскому заливу открывает возможность создания нового транснационального логистического проекта через Азербайджан и Турцию по движению китайских товаров в Европу (но это тема отдельной статьи). В этом контексте Украина должна сделать максимальный акцент на привлечение в свои проекты немецкого и китайского капитала. Только это превратит нашу страну в ценное звено европейско-азиатской оси. Настолько ценное, что им нельзя будет пожертвовать даже ради дружбы с Россией.