ЕС наверстает цифровое отставание

Европейская комиссия обнародовала план развития телекоммуникаций в Европе “Цифровая повестка дня”, рассчитанный на пять лет. План содержит проекты по распространению высокоскоростного интернета, развитию легальных музыкальных сервисов и созданию системы быстрого реагирования на кибератаки.

Согласно пятилетнему плану, к 2013 г. на территории ЕС будет обеспечено универсальное широкополосное покрытие, что позволит европейцам к означенной дате применять широкополосный доступ в любой зоне своего пребывания — дома, в интернет-кафе или на работе. Более 50% европейцев обещают универсальный упрощенный доступ к публичным сервисам и онлайн-магазинам.

В планах Европейской комиссии к 2020 г. обеспечить примерно 50% европейских домохозяйств доступом к интернету со скоростью от 30 до 100 Мбит в секунду. О том, как эта цель будет достигнута, документ умалчивает, но к концу 2010 г. обещаны подробности, в том числе о том, как будут привлекаться инвестиции.

Комиссар ЕС по вопросам цифрового развития и телекоммуникаций Нели Крус утверждает, что инвестиции Евросоюза в развитие современных технологий в общей сложности меньше на 40%, чем инвестиции США. “Треть европейцев никогда не применяли интернет и лишь 1% жителей Европы имеют в домах современные оптоволоконные линии связи”,— говорит госпожа Крус. По ее мнению, для преодоления этого разрыва необходимо увеличить инвестиции в информационные технологии по крайней мере вдвое, причем дополнительных затрат требуют и телекоммуникационные исследования. Еврокомиссия просит страны ЕС удвоить ежегодные государственные расходы на НИОКР до EUR11 млрд. к 2020 г.

Еврокомиссия намерена способствовать формированию единого европейского рынка цифровых товаров и услуг, таких как онлайн-развлечения. На презентации программы Нели Крус заявила о недопустимости нынешней ситуации, при которой в Европе существует в четыре раза меньше законопослушных музыкальных веб-сервисов, чем в США. По ее мнению, причина кроется во фрагментированности европейского рынка. Еврокомиссия намерена изменить ситуацию, упростив к концу 2010 г. процедуру регистрации сайтов и выдачи международных лицензий.

На сегодняшний день на повестке дня находятся свыше 30 законов Евросоюза, принятие которых позволит простимулировать развитие телекоммуникаций. Принятие данных законов запланировано в течение ближайших трех лет. Так, европейский план развития телекоммуникаций призывает к стандартизации сферы информационных технологий. Еврокомиссия обещает провести реформу правил применения стандартов, а также планирует рассматривать ситуации, в которых стандарты не могут пробиться, поскольку их не поддерживают крупные игроки рынка. “Цифровая повестка дня” избегает упоминания понятия “открытые стандарты”.

Программа Еврокомиссии содержит планы по координации европейского ответа на кибератаки, кражу идентификационных данных и спам. Кроме того, в этом году будут предложены более жесткие правила защиты персональной информации. “Цифровые технологии обладают потенциалом для улучшения повседневной жизни людей, но для того, чтобы это произошло, пользователи должны быть уверены в своей полной веб-безопасности”,— говорится в плане Еврокомиссии.

Если ЕС удастся увеличить финансирование информационных технологий, Европа должна развивать телекоммуникации гораздо быстрее по сравнению с США. Так, недавно американская Федеральная комиссия по коммуникациям (FCC) приняла решение обеспечить скорость доступа в интернет на уровне 4 Мбит в секунду, однако не поддержала использование оптоволокна для подключения районов с низкой скоростью, поскольку это обойдется в $23 млрд. Таким образом, власти США решили полагаться на более старые технологии. На данный момент оптические технологии используются при подключении к высокоскоростному интернету только 2% домохозяйств в США и 1% домохозяйств в ЕС. Для сравнения: в Южной Корее их использует 12% домохозяйств, в Японии — 15%.

В Украине, по оценкам компании iKS-Consulting, по состоянию на 31 декабря 2009 г. общее количество абонентов широкополосного доступа (частных и корпоративных) составило около 2,3 млн., из которых почти 2 млн. — домашние пользователи. По итогам 2009 г. уровень проникновения широкополосного доступа в Украине достиг 11,2% от общей численности домохозяйств.

Дмитрий БОНДАРЕНКО