Депутаты не смогут заблокировать МММ в Украине

В прошлый четверг народные депутаты Александр Фельдман и Олег Гейман внесли в Верховную Раду проект изменений в закон “О телекоммуникациях”, который предполагает блокирование на территории Украины деятельности виртуальных финансовых пирамид.

“Необходимость принятия законопроекта обусловлена ​​недавним возобновлением деятельности на территории Украины известной и самой масштабной финансовой пирамиды, которая была основана на территории бывшего СССР — “МММ”, — сообщают депутаты в объяснительной записке к своей инициативе.

В результате деятельности финансовой пирамиды “МММ” в течение 1989-1994гг. свои средства потеряли более десяти миллионов вкладчиков. “Точная сумма причиненного ущерба от деятельности пирамиды не известна, но она исчисляется, по одним данным, сотнями миллионов долларов США, по другим — миллиардами”, — напоминают Гейман и Фельдман.

Напомним, что Антимонопольный комитет недавно начал проверку деятельности “МММ-2011”. “ПриватБанк” тоже остановил прием онлайн-платежей своих клиентов на счет “МММ-2011”. А 19 сентября Государственная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг заявила, что “МММ-2011” не регистрировалась как юридическое лицо.

В статье закона № 39 (“Обязанности операторов и провайдеров телекоммуникаций”) предлагается прописать, что телекомкомпании обязаны “на основании решения суда ограничивать доступ своих абонентов к ресурсам, через которые осуществляется деятельность по предоставлению финансовых услуг без лицензии”. Депутаты решили принять такие меры, так как саму интернет-страничку МММ им не удастся заблокировать. “Сайт, через который осуществляется деятельность финансовой пирамиды, зарегистрирован в домене. COM, то есть вне украинской юрисдикции”, — сказано в депутатской записке.

Телекоммуникационные операторы готовы блокировать доступ на МММ, но считают, что сложившуюся ситуацию вряд ли можно может разрешить, только внеся изменения в профильный закон “О телекоммуникациях”. Президент группы телекомкомпаний “Воля” Сергей Бойко заявил, что у них есть возможность блокировать доступ к тем или иным интернет-ресурсам, если такое требование появится в законе. В то же время он придерживается мнения, что если уж государство всерьез озаботилось деятельностью в Украине “МММ-2011”, то нужно подходить к этой проблеме комплексно, вносить и учитывать изменения в ряде законов Украины, а не просто пытаться заблокировать доступ к сайту исключительно технологическими средствами. “Техническая возможность у провайдеров есть, — подтверждает его слова администратор украинского домена org.ua Виктор Форсюк, — Другое дело, что распространение информации не настолько просто заблокировать, как представляется уважаемым депутатам”.

Директор “Первого украинского интернет регистратора” Вячеслав Черкашин вообще считает, что закон не сможет повилять на деятельность МММ в таком виде, котором его хотят принять. “Ведь в данном случае платеж осуществляется между двумя частными лицами. То есть это вообще не подходит под определение “финансовая услуга”. Скорее, сайт МММ занимается информационным обслуживанием. Получается, что изменения в законе не выполнят возложенных на них функций”, — отмечает он.

Президент компании Imena.ua Александр Ольшанский добавляет, что соответствующее решение суда для блокировки МММ будет получить довольно сложно “На их сайте черным по белому написано, что это финансовая пирамида. А люди все равно принимают решение в ней участвовать. В то же время закона, который бы запрещал это делать, у нас нет”, — сказал он.

Сам Сергей Мавроди отнесся к законодательной инициативе украинских депутатов с насмешкой. В интервью “Комментариям” он заявил, что власти никак не могут повлиять на деятельность его детища. “Во-первых, на любой ресурс можно легко попасть через прокси-сервер. Так что все эти блокировки бессмысленны по сути своей. Во-вторых, доступ к сайту — дело десятое. Все участники общаются между собой напрямую”. Он добавил, что в Украине уже около 0,5 миллиона пользователей МММ. “И всё больше и больше с каждым днём. Призывы властей НЕ вступать особенно хорошо действуют. Граждане после этого толпами валят”, — отметил он.

Сергей Мавроди оптимистично оценивает свои перспективы в Украине: “Боятся, значит, раз отключить пытаются. Правильно делают. Что простым людям хорошо, то государству смерть. Всё одно и то же. Что у нас, что у вас. Такие государства. Поэтому-то я и собираюсь финансовый апокалипсис устраивать. Пора всё это — во всеочищающий пламень”.

Впрочем, опыт других государств показывает, что МММ уязвима, если власти будут действовать более решительно. Так в начале года ФАС России признала проект Сергея Мавроди МММ-2011 финансовой пирамидой, что дало следствию возможность квалифицировать действия Сергея Мавроди как приготовление к преступлению по Уголовному кодексу.

Станислав ЮРАСОВ