Дал пас. Байден сделал Зеленскому предложение, которое трудно принять и больно отвергнуть

Некоторый эффект, похоже, возымели и настойчивые апелляции Киева к Будапештскому меморандуму, который был нарушен Россией, чему другие подписанты, в том числе США, не сумели воспрепятствовать.

В качестве компенсации американцы согласились пролонгировать Соглашение о предоставлении помощи Украине в ликвидации стратегического ядерного оружия и противодействии распространению оружия массового поражения от 1993 г.

Win-win

Теперь переведем все эти пункты с дипломатического на человеческий, т.е. разъясним совместное заявление и итоги встречи в целом, которые содержат ряд положительных моментов по принципу win-win.

Взять хотя бы меморандум о строительстве энергоблоков Хмельницкой АЭС, подписанный “Энергоатомом” и Westinghouse Electric.

Если меморандум оформится в контракт, американская корпорация, поставляющая топливо для украинских АЭС, сможет рассчитывать на сумму до $30 млрд за строительство пяти энергоблоков. Учитывая бедственное финансовое положение Westinghouse, которая в 2017 г. уже подавала заявление о банкротстве, сделка позволит ей стабилизироваться и вылезти из ямы.

Украина, в свою очередь, получит не только новые энергоблоки, но и механизм глобального изменения своей системы энергогенерации в сторону снижения доли угля и газа. Это потенциальный гешефт от Вашингтона, который в вышеупомянутом совместном заявлении дал понять, что не будет менять свою позицию относительно “Северного потока-2” и Германии.

Белый дом в очередной раз заявил, что считает СП-2 плохой сделкой, пообещал инвестиции в энергосистему Украины, но никаких четких гарантий не предоставил. Возможное соглашение Киева с Westinghouse как раз и может в перспективе стать своего рода гарантией — гарантией усиления энергобезопасности и независимости Украины от российского газа.

Еще одним win-win являются те самые $3 млрд гарантий EXIM — связанные кредиты. Простыми словами: США готовы давать Украине деньги на покупку товаров и услуг американских компаний. Здесь, по всей видимости, речь не только о товарах (включая оборонные), но и о новых технологиях, которые Киев сможет приобрести за счет кредитов EXIM. Аналогичного уровня поддержку США оказывали в свое время Японии и Южной Корее. И такой подход оказался высокоэффективным и результативным.

Фактически Америка выделяет Украине средства, которые в итоге все равно останутся в американской экономике. Но в нагрузку получает более сильного и технологически развитого союзника. Правда, эта договоренность еще должна пройти процесс утверждения в Хартии Комиссии стратегического партнерства Украины и США во время во время осеннего заседания.

Протяните руку и возьмите

Теперь перейдем к сигналам и перспективам.

Начнем с того, что Байден своим заявлением о желании посетить Киев, причем Зеленский, грубо говоря, за язык американского коллегу не дергал (как утверждает, забыл), а также общая тональность совместного заявления являются предельно четким сигналом о том, что: во-первых, президент США лично заинтересован в успешности Украины; во-вторых, сравнение Украины с Афганистаном неуместно, и американцы “уходить” из нее не будут.

Это свидетельствует о том, что администрация Байдена все же прислушалась к мнению тех представителей американского истеблишмента и аналитиков, которые призывали Вашингтон компенсировать репутационные потери от кризиса в Афганистане усилением поддержки Украины.

При этом США переходят в прагматическую плоскость, что также является позитивным сигналом. Причем столь хорошее предложение Украина получает впервые за 30 лет после восстановления независимости.

Оно, безусловно, могло бы быть лучше, учитывая ряд расплывчатых формулировок и отсутствие четких ответов на вопросы об СП-2 и евроатлантических перспективах Украины. Стремиться есть к чему — но в прошлом и ничего аналогичного не предлагалось.

Впрочем, совместное заявление определенно подкрепит российский нарратив о внешнем управлении Украиной. Его, однако, можно нивелировать конкретными достижениями по итогам соглашений.

А для этого нужен консенсус украинских элит, которым придется согласиться играть в одной команде. Ведь реализация всех вышеперечисленных меморандумов и рамочных соглашений приведет к переделу украинских рынков, и нашим олигархам придется либо принять новые правила, либо смириться с существенным ослаблением их позиций. Третий вариант — глухая оборона — приведет страну к краху.

Но никакого консенсуса не будет без готовности уже администрации Зеленского взять на себя всю полноту ответственности за осуществление реформ и соглашений.

Просто говорить о намерениях и презентовать не до конца проработанные планы по привлечению инвестиций уже нельзя. Нужно либо браться за это дело, либо готовиться к политической пенсии.

Последнего Зеленский может избежать как раз благодаря предложениям США, потому как их массив является довольно неплохим подспорьем и аргументом в пользу избрания на второй срок.

И еще один важный момент: будет Зеленский следующим президентом или нет, практическое содержание совместное заявление получит лишь при наличии преемственности внешне- и внутриполитического курса.  

Владислав ГИРМАН