Что дальше?

Ее вероятными участниками называют, кроме, конечно, ПР, блок Литвина, Компартию и часть НУ-НС. С коммунистами все понятно: они после первого тура высказались в поддержку кандидата — Януковича. С блоком Литвина тоже. Для спикера, фракция которого, кстати, является участником действующей (!) коалиции, похоже, главное — удержаться в кресле, все остальное — мелочи жизни. А вот с НУ-НС отдельная история.

Поговаривают, что заключить с регионалами коалиционный брак готовы “единоцентристы” Виктора Балоги и группа “За Украину”, ориентированная на Виктора Ющенко. Последний, кстати, так и не прокомментировал обвинения (и, заметим, небезосновательные) бютовцев в подыгрывании Януковичу в ходе выборов. Однако у Виктора Андреевича в последнее время точка зрения меняется также быстро, как стрелка на часах. Ведь сегодня он на всю страну заявляет, что ненавидит политику, а завтра убеждает — будет активным политическим деятелем после того, как покинет Банковую... И всю свою “активность” вчерашний герой Майдана аккумулировал на сокрушительной критике союзницы, а не оппонента образца 2004-го. Впрочем, позиция пана Ющенко — это его личная позиция, а позиция блока “Наша Украина — Народная самооборона” — это платформа, которой в ходе досрочных парламентских выборов в 2007-ом сказали “Так!” многие украинцы. И давали ли сторонники “оранжевой” политической силы мандат НУ-НС на коалицию с регионалами? Нет, не давали. Тем более что нашеукраинцы и строили свою избирательную кампанию на жесткой критике команды Виктора Януковича.

Впрочем, вероятная коалиция “под Януковича” при участии НУ-НС — это то же, что и большинство ПР+БЮТ, которое благодаря критике общественности и журналистов не состоялось весной прошлого года. И, между прочим, и НУ-НС, и Виктор Ющенко беспощадно критиковали вероятный “брак” “сине-белых” и “сердечных”. Что же изменилось, спрашивается? Ничего. Поэтому в этой ситуации справедливо все же провести досрочные парламентские выборы. Справедливо, прежде всего, по отношению к избирателям, которые дали мандат власти некоторым действующим фракционным сборным ВР, но не давали этого мандата на коалицию с теми, кого их избранники называли оппонентами — не союзниками.

Пойдет ли новый президент на перевыборы Верховной Рады, а если нет, то каким образом могут сосуществовать в одной коалиции ПР и НУ-НС, программный (в частности, идеологический) багаж которых объединить априори невозможно? На эти вопросы попытаются ответить эксперты.

Комментарии

Юрий Якименко, директор политико-правовых программ Украинского центра экономических и политических исследований им. А. Разумкова:

— Контуры нового большинства в парламенте, так сказать “под” нового президента, вырисовались еще во время голосования за изменения к закону “О выборах Президента Украины” перед вторым туром выборов. И формально составляющими коалиции могли бы стать Партия регионов, фракция Блока Литвина и, если будет найдено необходимое количество голосов, НУ-НС. Коммунисты, скорее всего, будут поддерживать уже во время самого голосования.

Одно дело обещания во время выборов, когда та или иная политическая сила описывает политическое будущее и план действий, за который избиратель отдает свой голос, а уже совсем другое — те конфигурации, которые складываются в парламенте во время его работы. Депутаты уже фактически не имеют связи со своими избирателями, а влияние последних распространяется лишь во время голосования, да и то только за партийный список. Мы уже видели много неожиданных голосований в этом парламенте, когда формировалась коалиция. В такие моменты совпадали интересы тех политических сил, которые на первый взгляд казались противоположными по убеждениям. В таких действиях ничего нового для нас нет, однако лучше было бы, чтобы партии чувствовали политическую ответственность за свои предвыборные обещания. Никого не удивляет уже, что партии, их фракции меняют по ситуации свои позиции уже в процессе политической деятельности, под влиянием политической конъюнктуры. Так, избиратели не давали мандаты на присутствие в парламенте политической партии “Единый центр” или “За Украину!”, но ведь они существуют. Такой разрыв, к сожалению, происходит, и это системный недостаток нашей политики.

Игорь Колиушко, юрист, глава Центра политико-правовых реформ:

— Формирование нового большинства в парламенте, бесспорно, возможно. В этом случае есть два сценария развития событий. С правовой точки зрения, это нужно было бы сделать таким образом, чтобы фракции большинства приняли решение о выходе из действующей коалиции. Речь идет о фракции Литвина и “Нашей Украине”. В том случае, если во фракции набирается большинство сторонников выхода из коалиции с БЮТ и вступления в коалицию с Партией регионов, то это будет нормальный легитимный путь создания нового большинства Верховной Рады, в соответствии со статьей 83 Конституции Украины. Тогда новое большинство может проголосовать за объявление недоверия правительству Юлии Тимошенко и начать формировать новое правительство. Однако нынешний ход событий показывает, что ситуация с позицией фракции “Наша Украина — Народная самооборона” не совсем понятна. До выборов большинство фракции сохраняло позиции и изъявляло желание оставаться в коалиции с БЮТ. Если позиция НУ-НС не изменится, то ситуация будет сложная. Фактическое большинство голосов для принятия решений будет в руках Партии регионов (в последние недели коммунисты, Блок Литвина и часть “Нашей Украины” голосуют с Партией регионов), и это больше половины состава парламента. Формально провозгласить коалицию они не смогут, если не будет решений фракций. И тогда это тупиковый путь. Проголосовать за недоверие правительству могут, однако не имеют права формировать новое правительство. В украинской Конституции существует искусственная конструкция, которая не прописана ни одной Конституцией Европы. Это структура коалиции и ее формирование. Нигде в Европе также нет закрепленного в Конституции императивного мандата. На самом деле парламентская демократия в демократических странах базируется на том, что избиратели думают, когда голосуют, а партии чувствуют ответственность перед избирателями, когда формируют списки, когда непосредственно исполняют свои обязанности. Не продаются места в списках, как в нашей стране, а предпочтение отдается тем представителям, за действия которых политической силе не будет потом стыдно. Здесь нужны изменения к законодательству и совершенствование политической системы для работы, а не для имитации или конфликтов.

Наталья РОМАШОВА