Братская “Газпрому” Болгария

Вчера по итогам переговоров с посетившим Софию вице-премьером РФ Виктором Зубковым болгарский премьер Бойко Борисов впервые с момента прихода к власти публично поддержал South Stream. Уже завтра РФ и Болгария готовятся подписать “дорожную карту” по этому проекту. Впрочем, эксперты отмечают, что согласие Болгарии — важная, но далеко не последняя проблема, которую предстоит решить Москве для реализации своего проекта.

Вчерашний визит Виктора Зубкова в Софию обернулся для Москвы неожиданным прорывом: правительство Болгарии впервые публично заявило, что не откажется от строительства газопровода South Stream. “Теперь у нас с Россией нет никаких спорных моментов по проекту South Stream. Уже в четверг эксперты окончательно согласуют “дорожную карту” реализации проекта, и к 2015 году газопровод начнет работу”,— заявил по итогам переговоров премьер Болгарии Бойко Борисов. Господин Зубков, также не скрывавший удовлетворения, отметил, что “дорожная карта” будет подписана уже “в ближайшие дни”.

Источник “Коммерсанта” в “Газпроме” подтверждает, что в Софии достигнуты принципиальные договоренности по большинству спорных моментов, до сих пор тормозивших все переговоры. А собеседник “Коммерсанта” в правительстве не исключает, что “дорожную карту”, в которой будет поэтапно прописана схема реализации проекта, подпишут в Москве в четверг.

“Дорожная карта” станет первым документом по South Stream, который Москва подпишет с кабинетом Бойко Борисова. Дело в том, что об участии Болгарии в проекте РФ договаривалась с прежним премьером Сергеем Станишевым, но в июле 2009 года он проиграл парламентские выборы, а правительство возглавил лидер партии “Граждане за европейское развитие Болгарии” Бойко Борисов. В ходе избирательной кампании он не раз делал выпады в адрес России и конкретно “Газпрома” (Болгария сильно пострадала в ходе газовой войны Москвы и Киева, так что эти заявления снискали ему популярность). Став премьером, Бойко Борисов объявил о замораживании всех проектов энергетического сотрудничества с Москвой (прокладки South Stream и нефтепровода Бургас—Александруполис), а также строительства АЭС “Белене”.

Попытки договориться с Софией неизменно проваливались. А на днях стороны оказались на грани полного прекращения диалога. В минувшую пятницу правительство Болгарии направило контракты на поставку газа, подписанные “Газпромом” с Bulgargaz в 2006 году, на проверку в прокуратуру. Господин Борисов заявил, что эти контракты были заключены под давлением РФ и не отвечают национальным интересам страны. Затем, в понедельник, болгарское правительство опубликовало проект развития энергетической отрасли до 2020 года, в котором перед страной ставилась задача резко снизить энергозависимость от РФ. “Болгария обеспечивает 70% потребления энергии за счет импорта. Зависимость от зарубежных поставок газа, сырой нефти и ядерного топлива традиционно связана с РФ”,— говорится в тексте, который цитирует Reuters. Решать эту задачу София намерена путем поддержки лоббируемых Евросоюзом проектов газопроводов Nabucco, ITGI и ТАР в обход России. О South Stream в проекте стратегии не сказано ни слова.

Помимо явно политических у России и Болгарии было немало и экономических разногласий по South Stream. Во-первых, София добивалась сохранения земли под газопроводом в собственности Болгарии, тогда как “Газпром” настаивал на передачу земли РФ. Во-вторых, Болгария хотела сохранить за собой контроль в СП с “Газпромом”, что позволило бы Софии устанавливать размер транзитной ставки на прокачку газа. В-третьих, София предлагала строить новые трубопроводы, а Россия хотела использовать уже имеющуюся газотранспортную систему.

Судя по вчерашним заявлениям Виктора Зубкова и Бойко Борисова, принципиальное решение найдено по большинству спорных вопросов. По словам Бойко Борисова, газотранспортная система Болгарии будет включена в South Stream, причем готовые трубы останутся в собственности Софии. Остальные же участки трубопровода, которые придется построить, будут принадлежать России и Болгарии на паритетных началах. По словам премьера, через Болгарию будет проходить около 63 млрд куб. м газа — это весь объем, который “Газпром” намерен прокачивать через South Stream. В свою очередь, Виктор Зубков сообщил, что российско-болгарское СП для реализации проекта будет создано в кратчайшие сроки. Правда, распределение долей он не раскрыл.

Еще одной уступкой стала готовность РФ рассмотреть вопрос об искоренении посредников из российско-болгарского газового бизнеса, на чем настаивает София. Виктор Зубков вчера отметил, что 95% поставок газа приходят в Болгарию из РФ по ценам ниже, чем в итоге платят потребители: Болгария получает газ по средней цене $339 за 1 тыс. куб. м, тогда как болгарские потребители платят от $472 до $576. Вице-премьер пообещал доложить о ситуации премьеру Владимиру Путину.

Аналитик “Тройки Диалог” Валерий Нестеров уверен, что резкое изменение позиции Болгарии по South Stream связано прежде всего с тем, что в июне “Газпром” демонстративно начал переговоры об использовании для South Stream территории Румынии. Более того, по данным “Ъ”, в “Газпроме” уже начали просчитывать этот вариант маршрута (см. “Коммерсант” от 17 июня). В итоге София решила не уступать проект конкуренту, руководствуясь логикой транзитных стран: чем больше труб пройдет через их территорию, тем лучше. “Болгария поддерживает и Nabucco”,— напомнил  Валерий Нестеров.

Эксперты уверены, что договоренность с Болгарией важная, но далеко не единственная проблема на пути реализации South Stream. “Пока не заключено межправительственное соглашение с Турцией и нет ясности ни с участниками, ни с инвесторами,— пояснил  партнер RusEnergy Михаил Крутихин.— Стоимость проекта доходит до $25 млрд, но почти все страны, через которые пройдет труба, наполовину банкроты”. Валерий Нестеров считает, что с ресурсами у South Stream проблем не возникнет, но колоссальные инвестиции в проект лягут тяжким бременем на “Газпром”. “Такие вливания в создание избыточных газотранспортных мощностей показывают, что в South Stream больше политики, чем экономики”,— говорит он.

Александр ГАБУЕВ, Ольга МОРДЮШЕНКО