Без ритуалов суверенитета. Президент РФ посетил Киев

Кроме того, явный перебор с гаишниками и ППС-никами на улицах. От кого так охраняли российского Президента в дружественной стране — было непонятно…

16 мая, накануне визита в Украину, Д. Меведев дал интервью трем украинским телеканалам. Он обратил внимание на то, что это его первый официальный визит в Украину (визит в Харьков был рабочим). Напомним, — свою президентскую присягу Дмитрий Медведев принял еще 8 мая 2008 года, но с тех пор ни разу в Украине не был. Со времени вступления в должность Президента Виктора Януковича 25 февраля этого года, это второй визит Д. Медведева, и седьмая встреча украинского и российского президентов.

В том же интервью украинским телеканалам Д. Медведев обозначил круг вопросов, которые предполагалось рассмотреть с В. Януковичем в Киеве.

“… Это целый ряд соглашений, которые сейчас в проработке и в стадии согласования. Они касаются сотрудничества в сфере производственной кооперации, они касаются сотрудничества в энергетической сфере, они касаются сотрудничества в сфере гуманитарного обмена, они касаются наших вопросов сотрудничества по межрегиональным проблемам и международным проблемам... Целый ряд деклараций предусматривается, соглашений по вопросам причерноморской безопасности, по вопросам приднестровского урегулирования и вопросам европейской безопасности. Весь этот пакет сейчас находится в стадии окончательного согласования. И я надеюсь, что к моменту моего приезда мы уже выйдем на конкретные документы. Сейчас дочищаются последние нюансы”, — сказал Д.Медведев.

В конце интервью Президент РФ заказал хорошую погоду — “Готовьте хорошую погоду. Договорились?”. Журналисты конечно ответили “договорились”. Но, кто-то, наверное, держал в кармане фигу…

Тет-а-тет

Начиная с 16 мая в столице Украины шли дожди. В день приезда российского президента природа залила столицу потоками воды, а местами и градом.

После конфузного для В. Януковича возложения венков к Могиле Неизвестному солдату президенты почтили память жертв Голодомора. Газета “Коммерсант-Украина” со ссылкой на дипломатов, которые участвовали в формировании программы визита Дмитрия Медведева, писала, что программа за последнюю неделю менялась более десяти раз и была окончательно согласована лишь в воскресенье после полудня.

Так, несколько раз назначали и отменяли его встречу с представителями украинского и российского бизнеса, Москва трижды меняла ВУЗ, где Медведев должен был прочесть лекцию украинским студентам. Посещение Чернобыля решили отменить, зато не обошли вниманием тему Голодомора

“До последнего дня не верилось, что “Голодомор” останется в графике. Он несколько раз пропадал оттуда”, — сказал один из собеседников газеты…

“Важно, чтобы сегодняшняя встреча стала отправной точкой во временном периоде, когда Вы будете посещать Киев часто”, — сказал Медведеву Янукович, который за два с половиной месяца побывал в Москве уже пять раз.

“Товаропроизводители уже почувствовали, что фактически сняты барьеры, и товарооборот начал возрастать. За последние четыре месяца товарооборот уже увеличился в 1,5 раза и составляет около семи миллиардов долларов. А это говорит о том, что на конец года мы превысим 35 миллиардов, и даже приблизимся к 40. Это очень хорошо”, — отметил он. По мнению В.Януковича, даже погода является хорошим символом, поскольку по народным приметам, дождь к деньгам.

В свою очередь Дмитрий Медведев отметил, что дождь “смыл весь негатив предыдущего периода и оставил чистую основу для развития добросердечных, дружеских отношений между нашими странами”.

Далее Дмитрий Медведев подчеркнул, что в последнее время в ходе украинско-российских встреч была проведена действительно большая работа.

“Такая максимальная интенсивность контактов означает лишь одно: до этого времени встреч было мало, есть чем заниматься, разбирать завалы и создавать современные, прагматичные и в то же время дружеские отношения между Украиной и Россией. Я на это искренне надеюсь”, — сказал он.

По мнению Дмитрия Медведева, возобновлению активных деловых контактов способствует не только улучшение экономической ситуации в наших странах, но и хорошие отношения между президентами.

“Это связано с тем, что Украинское государство сейчас имеет другую администрацию, с которой нам проще общаться и эффективно решать даже самые сложные вопросы”, — подчеркнул он.

После встречи в формате “тет-а-тет” на ІІІ заседании Украинско-российской межгосударственной комиссии под председательством Президента Украины и Президента Российской Федерации Виктор Янукович констатировал, что Россия опередила Украину “как говорят, на вираже, на повороте, потому что Украина немножко провалилась в экономике больше, чем Россия”.

“Мы отстаём и сейчас должны принимать нестандартные решения. Прежде всего это модернизация нашей экономики, внедрение новых технологий, углубление переработки нашего сырья. И на всех технологических циклах, конечно, нужны очень серьёзные средства, иначе ускоренной модернизации не получится и, естественно, ускорения экономики. Поэтому мы в этот сложный, тяжелейший период времени начинаем реформы. Уже в июне мы будем объявлять план реформ. Мы пойдём по этому пути. И, конечно, считаем, что нашим стратегическим партнёром в этом вопросе является Российская Федерация”, — отметил он.

Он отметил, что страны вышли на подписание ряда важных соглашений, которые после заседания и были подписаны. Самым главным Янукович назвал соглашение о демаркации украинско-российской государственной границы.

В.Янукович также предложил обсудить возможность подготовки долгосрочной программы социально-экономического и гуманитарного сотрудничества сроком на 10 лет:

“Мы такую программу уже начали фактически формировать, она у нас в стадии разработки. Для нас это решение было бы очень важным, понимая, что Россия сегодня уже её имеет. Эта программа могла бы определить конкретные направления, формы реализации, положения, зафиксированные в большом Договоре 1997 года”.

Отдельно он остановился на вопросах международной безопасности, и добавил, что в этом году Украина будет торжественно отмечать 20-летие Декларации о государственном суверенитете, в которой “впервые была провозглашена наша цель — стать внеблоковым государством”.

“Сегодня Украина, наконец, имеет все возможности для того, чтобы в конкретной внешнеполитической плоскости реализовать эту цель. И здесь для нас крайне важно взаимодействие с Россией на международной арене, в Европе и в региональном измерении. Мы призваны вместе сделать всё, чтобы окончательно ликвидировать опасные разделительные линии, возникшие в нашем регионе за последнее десятилетие. Мы должны вместе сделать европейский континент зоной мира и процветания для всех стран, малых и больших, входящих и не входящих в военные союзы”, — отметил президент Янукович.

Д.Медведев выразил уверенность, что страны смогут “построить стратегическое, долгосрочное сотрудничество на взаимовыгодной, прагматичной основе”.

“Мы должны заняться всеми сферами, уже работа идёт. Это и транспортная кооперация, авиапром, космос, военно-техническое сотрудничество, сотрудничество в сфере высоких технологий, так называемые новые экономики, о чём я уже говорил. Самое главное — снять административные барьеры, которые реально мешают и бизнесу, и прямым контактам предпринимателей”, — подчеркнул он.

Интересующими Россию темами Президент РФ назвал темы, связанные с границей, транспортом, включая транспортный переход через Керченский пролив, сельским хозяйством.

“В проработке масса других интересных идей и целый ряд соглашений. Мы должны придать им динамику. Имею в виду и соглашения, касающиеся энергетического сотрудничества. Часть из них почти уже согласована. Соглашения, касающиеся транспорта, связи, гуманитарного сотрудничества, — всем этим будем заниматься”, — отметил он.

“Так работать нельзя”

После завершения III заседания Украинско-Российской межгосударственной комиссии под председательством Виктора Януковича и Дмитрия Медведева состоялась церемония подписания ряда двусторонних документов.

Главы государств подписали Итоговый протокол третьего заседания Украинско-Российской межгосударственной комиссии.

Президенты также подписали Совместные заявления: об усовершенствовании системы европейской безопасности, об урегулировании приднестровской проблемы и по вопросам безопасности в Черноморском регионе.

Также в присутствии Глав государств был подписан ряд двусторонних документов.

Министр иностранных дел Украины Константин Грищенко и Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров подписали Соглашение между Украиной и Российской Федерацией о демаркации украинско-российской государственной границы.

Межправительственное Соглашение о сотрудничестве в области использования и развития российской глобальной навигационной спутниковой системы “ГЛОНАСС” подписали Генеральный директор Национального космического агентства Украины Ю. Алексеев и Руководитель Федерального космического агентства РФ А.Перминов.

Министр образования и науки Украины Дмитрий Табачник и Министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко подписали Соглашение между Министерством образования и науки Украины и Министерством образования и науки Российской Федерации о первоочередных мерах по развитию научно-образовательного сотрудничества на 2010 — 2012 годы”.

Программу сотрудничества между Министерством культуры и туризма Украины и Министерством культуры Российской Федерации на 2010 — 2014 годы подписали Министр культуры и туризма Украины Михаил Кулиняк и Министр культуры и туризма РФ Александр Авдеев.

Также Председатель Правления АО “Укрэксимбанк” Н. Удовиченко и Президент — Председатель Правления ОАО “Банк ВТБ” А. Костин подписали Соглашение о межбанковском сотрудничестве между АО “Укрэксимбанк” и ОАО “Банк ВТБ”.

В ходе подписания лица у участников были достаточно напряженные, в том числе и у президентов, которые коротко переговаривались. Однако под конец повеселели и улыбались. Особенно довольным выглядел Виктор Федорович.

Свою речь Янукович начал с того, что “так работать нельзя”.

“Мы с Дмитрием Анатольевичем провели сегодня третье заседание межгосударственной комиссии и пришли к выводу, что так работать нельзя — за такой короткий период времени провести семь встреч и загнать руководителей наших рабочих групп в ситуацию, когда они должны ускоренными темпами готовить различные решения. Но они все обусловлены тем, что и Украина, и Россия еще находятся в посткризисном состоянии. И не принимать эти решения — значит, остановить рост экономики и затормозить торгово-экономическое развитие. Поэтому мы сегодня дали поручение нашим правительствам продолжать работать над целым рядом направлений, которые являются для нас взаимовыгодными — и для Украины, и для России. Это отрасли судостроения, авиастроения, космическая промышленность, целый ряд энергетических проектов, которые создают условия для роста экономик, и, конечно, самое главное, получения финансового результата”, — сказал он.

Украинский гарант также сообщил, что на этот раз стороны не смогли прийти к решению по делимитации водной границы.

“Мы не смогли на этот раз прийти к этому решению, потому что было очень мало времени, но мы будем над этим вопросом работать, и я думаю, что мы его в самое ближайшее время доработаем”, — заверил он.

Резюмируя, В.Янукович отметил, что “партнерские, добрососедские, стратегические отношения Украины и России сейчас восстановлены”.

Президент РФ Д.Медведев заявил, что согласен практически со всем, что было сказано Президентом Украины, “может быть, кроме одного”.

“Виктор Федорович сказал, что так работать нельзя, но мне бы хотелось добавить, что так работать придется по нескольким причинам. Во-первых, потому что за последнее время мы очень многое потеряли. Я обращаю внимание на то, что сегодня у нас третье заседание межгоскомиссии — и это за пять лет. А, вообще-то, по-хорошему нужно встречаться таким странам, как Россия и Украина, два раза в год”, — сказал он.

Он отметил, что ему приятны слова В.Януковича о том, что российская сторона была по-деловому настроена:

“Мне бы хотелось сказать, что российская сторона хорошо работала потому, что у нее наконец появился полноценный украинский партнер, то есть нормальное руководство, которое принимает решения и исполняет их. Это очень важно в межгосударственных отношениях, когда твой партнер отвечает за свои слова, когда он руководствуется не сиюминутными политическими интересами, политической конъюнктурой, которая есть, конечно, в каждом государстве, а стратегическими интересами развития своей страны, развития своей нации. И таких партнеров Российская Федерация обрела в лице Президента Украины и тех людей, которые сегодня составляют его команду, входят в Правительство и Администрацию Президента”.

Д.Медведев сообщил, что впереди работа над конкретными проектами.

“Я надеюсь, что мы в ближайшее время завершим ряд документов, которые сейчас согласовываются и в области топливно-энергетического сектора, включая атомную энергетику. Также наше сотрудничество будет расширяться в сфере ракетно-космических технологий, авиастроения, судостроения. Мне бы хотелось, чтобы наше сотрудничество приобрело именно тот самый высокотехнологичный характер, тем более с учетом потенциала наших экономик, их технологической, их производственной близости, несмотря даже на достаточно трудный постсоветский период и кризисный период последних двух лет”, — сказал он.

На пресс-конференции В.Януковичу задали вопрос об угрозах нынешнему тренду российско-украинского сотрудничества со стороны националистических политсил Украины.

“Я уверен в том, что сегодня украинскому народу стало абсолютно понятно, где мы были пять лет. И если нам нужно вернуться в прошлое, этот вопрос нужно задавать не мне. Нужно задать его людям в любом регионе Украины. Повторяю, не только на западе, юге, востоке. В любом регионе Украины сегодня понимание стабильности приобрело решающее значение, потому что стабильность — это фактор улучшения экономики и жизни людей. И мы не только во внутренней политике должны быть эффективными. Власть должна пользоваться доверием людей. А доверие достигается только решением различных проблем, я бы сказал, жизнеустройства в нашей стране, жизнеобеспечения. А без экономики это невозможно решить.

А в международных отношениях, скажите, пожалуйста, когда была эффективной политика противостояния? Я не знаю такой страны, которая бы за счет такой политики защищала свои национальные интересы. Поэтому, естественно, принципиальная позиция защиты национальных интересов всегда будет присутствовать в нашей политике. Мы всегда будем принципиально к этому относиться. И это будет основой”, — сказал В. Янукович.

Д.Медведев также ответил на этот вопрос.

“В конечном счете, люди, которые живут здесь или живут в России, они чувствуют, есть изменения к лучшему или нет. Их восприятие основано на самых разных фактах, из которых складывается их благополучие, их самочувствие. Так вот, если от сотрудничества между Российской Федерацией и Украиной люди, которые живут здесь, и на востоке Украины, и на западе Украины, и в центральной части будут ощущать только позитивные изменения, если они будут чувствовать, что приход инвестиций, увеличение товарооборота в конечном счете создает новые рабочие места, увеличивает их зарплату, создает возможности для нормальных выплат пенсий, социальных пособий, я уверен, что ни у кого никаких сомнений не возникнет, потому что это главный критерий, по которому обычные люди определяют правильность внешней и внутренней политики руководства страны”, — сказал он.

После пресс-конференции главы Украины и России посетили Киево-Печерскую лавру. Они присутствовали на молебне Киево-Печерским святым. Службу совершил Предстоятель Украинской православной церкви Блаженнейший Митрополит Киевский и всея Украины Владимир. На этом первый день визита закончился.

День второй

Утром Президент РФ встретился со студентами Киевского Национального университета имени Тараса Шевченко.

Отвечая на вопросы студентов, он заявил, что решение о вступлении в Организацию Договора о коллективной безопасности Украина должна принимать самостоятельно.Он также отметил, что его, как Президента России, вполне устраивает внеблоковый статус Украины, так как это в полной мере отвечает “нашим интересам и, я думаю, интересам значительной части украинского народа”.

В то же время Д.Медведев заверил, что если со временем Украина примет решение присоединиться к ОДКБ, ее туда примут.

Общаясь со студентами, он также заверил, что Россия не будет навязывать Украине никаких схем в газовой сфере.

“У России нет никакого желания какие-то схемы навязывать Украине”, — сказал он.

По словам президента РФ, Россия и Украина обсуждают вопросы разработки совместных проектов в газовой сфере.

“Какие это будут проекты? — это еще подлежит согласованию. На каких принципах мы будем договариваться? — это также подлежит согласованию. Но мне кажется, что это делать нужно”, — сказал Медведев.

Российский президент также подчеркнул, что Россия заинтересована в получении гарантий транзита своего газа в Европу.

Следующим пунктом программы визита был VII украинско-российский экономический форум. Там В, Янукович заявил, что “следующий год мы должны начать в рамках работы программы развития Украины до 2020 года”.

По словам главы государства, это означает, что такая программа должна быть создана уже в текущем году.

Президент отметил, что пакет украинских реформ нацелен на долгосрочную перспективу. При этом “следует признать, что реформы Украина должна будет начать с “низкого старта”. Он объяснил, что это вызвано тем, что прошлый год был самым сложным для современной Украины.

В рамках этого форума министр топлива и энергетики Украины Юрий Бойко выразил обеспокоенность украинской стороны в связи с отсутствием перспективных гарантий относительно объема транзита газа через территорию Украины из-за строительства российскими партнерами совместно с европейскими компаниями обходных газотранспортных путей.

“Эта неопределенность не дает возможности нам сконцентрировать и человеческие ресурсы, и промышленный потенциал для того, чтобы иметь уверенность в будущем”, — заявил Ю.Бойко.

На это Д.Медведев ответил: “Коллеги, эти решения приняты. Тут вопрос не в нашей симпатии или антипатии или каких-то иных моментах”.

Вместе с тем, Д.Медведев подчеркнул, что определенность в украинско-российских отношениях в энергетической сфере есть, но это, по словам российского Президента, не значит, что “ничего невозможно альтернативного”.

Также президент РФ считает, что Российская Федерация может быть самым крупным инвестором Украины.

“Россия сегодня занимает 4-е место по объему инвестиций в украинскую экономику после Кипра, Германии и Нидерландов. Нам понятно, что Кипр и Нидерланды — это инвестиции, по сути, сами в себя, а Германия, естественно, крупный инвестор. При этом Россия занимает 4-е место, но если говорить о будущем, то я считаю, что Россия может быть первым инвестором и не потому, что есть для этого геополитические причины”, — заявил Д.Медведев.

“Мы открыты к максимальному прямому и честному диалогу ... мы понимаем, куда устремлены наши взгляды. Мы все работаем в Европе ... На долю РФ приходится 250 млрд. долл. в год товарооборота с ЕС, тогда как с Украиной, к сожалению, эта цифра составляет 23 млрд. Но мы надеемся, что к концу года будет 40 млрд. долл… Что называется, почувствуйте разницу... Поэтому Россия готова смотреть на возможности сотрудничества и по другим интеграционным трекам. Естественно, в тех объемах и на условиях, которые будут устраивать наши страны. Поэтому Россия готова к обсуждению сотрудничества на других интеграционных площадках с Украиной, включая площадку ЕЭП и Таможенного союза, если это будет привлекательным, если это будет необходимо”, — сказал он.

Успехи и уступки

Доктор политических наук, эксперт-международник Григорий Перепелица поделился своими впечатлениями от прошедшего визита: “Впечатления — я не в восторге и не в отчаянии от этого визита. Потому что есть и достижения Украины во время этого визита, есть и определенные уступки. Но в целом баланс отношений в этих новых соглашениях соблюден”.

Наибольшим достижением эксперт назвал соглашение о демаркации границы между Украиной и Россией.

“К этому соглашению МИД долго шел, как и вся Украина… Демаркация границ и их международно-правовое оформления является важным фактором государственного суверенитета. Поэтому, возможно, это самый большой успех”, — отметил Г.Перепелица.

Что касается остальных соглашений, то, по его мнению, “эти соглашения свидетельствуют об определенном балансе интересов. В сравнении с харьковскими соглашениями, это достижение Украины”, — считает эксперт.

Относительно заявлений об усовершенствовании системы европейской безопасности, об урегулировании приднестровской проблемы и по вопросам безопасности в Черноморском регионе, то они засвидетельствовали новый внешнеполитический вектор Украины.

“Нельзя сказать, что это самостоятельная позиция Украины или та позиция, которая всегда была солидарной с позицией ЕС. Эти три заявления четко засвидетельствовали о присоединении Украины к позиции России… Все это идет в фарватере изменения внешнеполитического курса. Этим Россия еще раз продемонстрировала миру, что Украина стоит на позициях России в вопросах безопасности, урегулировании конфликтов”, — сказал он.

Политолог Владимир Фесенко высказал мнение о том, что Д.Медведев очень доволен своим визитом, и для него важен не столько результат, поскольку главный был в Харькове, сколько статус, характер и атмосфера этого визита.

“Общее впечатление — Медведев приехал в Киев как триумфатор, как человек, который добился своего. В Киеве не было российских президентов уже около 5 лет… Сейчас приехал Медведев, после того, как демонстративно отказался от контактов с Ющенко, после того, как политические цели России на этих выборах были достигнуты, после харьковских договоренностей”, — сказал политолог.

У Януковича же другие задачи, считает политолог: “С одной стороны, надо показать избирателям, что выполняет свои предвыборные обещания — он восстановил дружбу и стратегическое партнерство с Россией, с другой — надо успокоить и нейтрализовать ту часть украинского общества, которая очень озабочена чересчур быстрым сближением с Россией”.

По его мнению, именно поэтому сенсаций в ходе этого визита не было — похоже, официальный Киев, решил немного снизить темп сближения с Москвой.

Главным достижением он также назвал соглашение о демаркации границ.

Стоит отметить, что тексты совместных заявлений были обнародованы, а тексты соглашений — нет. На вопрос, принято ли это в международной практике, Г. Перепелица ответил: “После подписания соглашений они должны быть обнародованы. Они не являются тайными, засекреченными. Это абсолютно открытые соглашения межгосударственного, межведомственного характера, которые не носят никакой ни коммерческой, ни конфиденциальной информации. Поэтому если мы хотим быть и в дальнейшем демократическим государством, а именно на таких условиях мы можем рассчитывать на доверие международного сообщества, думаю, они должны быть обнародованы”.

Пока же парламент вместе с общественность готовятся заслушать соглашения в пятницу.

“В пятницу (21 мая) у нас час вопросов к правительству. По предложению фракции Блока Наша Украина — Народная самооборона, отвечать на вопросы будет министр иностранных дел Украины Константин Грищенко. Будет возможность выяснить, что содержат соглашения, которые были подписаны во время официального визита в Украину Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева”, — сказал 18 мая на заседании парламента спикер ВР Владимир Литвин.

Еще один показательный момент — все мероприятия в ходе визита проходили полностью на русском языке.

“Это подчеркивает то, какой вектор для Украины является основным, и насколько украинская сторона теперь придерживается ритуалов собственного суверенитета”, — считает Г.Перепелица.

Светлана КУЗЬМЕНКО