База? Нет, не слышал. Как Лукашенко отказал Москве

Александр Лукашенко отреагировал на планы Кремля по размещению в Белоруссии российской авиабазы. Реакция оказалась немного странной: хотя Москва давно уже продвигает эту идею (и, по имеющимся данным, согласовывала ее с Минском), президент республики заявил, что “ничего об этом не знает”. Он отметил, что белорусской стороне нужно “определенное вооружение” (в частности, самолеты), а новая база ей не требуется. “У меня на сей счет ни с кем не было разговора. Просто меня удивляет и даже в какой-то степени возмущает и обижает, зачем это было россиянам сегодня вбрасывать в средства массовой информации”, — добавил Лукашенко.

В какой-то мере подобного ответа можно было ожидать. Тема усиления военного присутствия РФ для белорусского руководства сейчас неудобна. У Лукашенко на носу выборы, на которые он идет под лозунгом “За будущее независимой Беларуси”, а его оппоненты уже заявляют, что база станет угрозой суверенитету, и пугают “вторым Крымом”. Население в целом, если верить социологам, к идее относится неоднозначно: по данным опросов, проводившихся пару лет назад, около трети респондентов высказались против базы, около 20% — поддержали, более трети опрошенных заявили, что им это безразлично.

Но дело не столько в недовольстве части населения. Появление базы — угроза для наметившейся оттепели Минска в отношениях с Западом. На фоне конфликта между Россией и Украиной эти отношения заметно улучшились. Белоруссии удалось выступить в качестве посредника, площадки для переговоров по Донбассу. Вдобавок на фоне нынешних обвинений в адрес РФ (вооруженная агрессия против Украины, аннексия Крыма) претензии к Лукашенко как “последнему диктатору Европы” отошли на второй план.

В Европе уже поговаривали о возможном отказе от санкций, в том числе персональных визовых ограничений в отношении Лукашенко (на днях, кстати, были сняты санкции с бизнесмена Юрия Чижа, который считается приближенным к белорусскому руководству). Сам он в начале октября заявил, что рассчитывает на нормализацию отношений с ЕС, испорченных после подавления антипрезидентских протестов в Минске в 2010 году.

Прием российской базы может этому помешать. Собственно, в ЕС Белоруссию об этом уже предупредили. Под угрозой могут оказаться и ее отношения с соседями — в частности, с Литвой и Украиной. Украинская пресса уже упрекает Лукашенко в том, что из миротворца он превращается в “пособника агрессора”.

Формально Белоруссия давно уже является военным союзником России, страны имеют общую систему ПВО, входят в состав блока ОДКБ. В Белоруссии действуют несколько военных объектов РФ: радиолокационную станцию в Ганцевичах, которая входит в систему предупреждения о ракетном нападении и отслеживает объекты в Европе, Северной Атлантике и Норвежском море, узел дальней связи у города Вилейка, который обеспечивает связь с кораблями и атомными подводными лодками ВМФ.

Более того, еще с конца 2013 года в Белоруссии находились российские истребители Су-27. Звено из четырех самолетов базировалось на аэродроме в Барановичах (Брестская область) и несло боевое дежурство вместе с белорусскими МиГами. Согласно официальной формулировке, российские самолеты находились там по соглашению об охране границ Союзного государства. Пару месяцев назад официальный Минск заявлял, что российские истребители из Белоруссии убыли, однако за несколько дней до этого неофициальные источники в командовании ВВС и ПВО республики подтверждали, что звено Су-27 в Барановичах остается.

Авиабаза, впрочем, будет означать, что военное присутствие РФ в Белоруссии переходит на новый уровень. Объекты в Ганцевичах и Вилейке обслуживают технические специалисты из России, что касается истребителей в Барановичах, то они, как отмечает руководитель аналитического центра Belarus Security Blog Андрей Поротников, находятся (находились) под командованием ПВО Белоруссии. Теперь же речь идет о собственной базе РФ, где предположительно, как заявил российский военный журналист Виктор Баранец, будет “весь букет российских военных самолетов” (в том числе, по предположению комментаторов, и тех, что способны нести ядерное оружие). В проекте соглашения по базе детали — номенклатура вооружений, численность личного состава и тому подобное — отсутствуют.

Дело и в политической ситуации. С учетом действий РФ на Украине (а с недавнего времени и в Сирии) присутствие российских войск стало восприниматься в Европе как источник угрозы. И такое отношение может распространиться и на Белоруссию.

При этом Лукашенко как минимум лукавит, говоря, что “ничего не знает”. Планы по размещению базы открыто обсуждались еще несколько лет назад. Об этом, в частности, говорил весной 2013 года министр обороны РФ Сергей Шойгу (кстати, на встрече с президентом Белоруссии). Позднее командующий ВВС РФ Виктор Бондарев уточнял, что база появится в 2016 году и что там разместят истребители Су-27. Более того, в одном из комментариев он обмолвился, что фактически “наша база” в Белоруссии, а именно в Барановичах, уже есть. Осталось, дескать, прислать туда еще истребители.

Наконец, в проекте соглашения, подготовленного Россией, указано, что он был предварительно проработан с белорусской стороной. Военные источники “Коммерсанта” утверждают, что переговоры о базе продолжались в течение двух лет, хотя их интенсивность временами “оставляла желать лучшего”. Можно вспомнить и слова министра обороны Белоруссии Андрея Равкова, заявившего летом 2015 года, что вопрос о размещении базы “находится в политической плоскости решения”.

В сентябре российская сторона, по-видимому, решила форсировать процесс. Второго сентября правительство РФ объявило, что проект соглашения направлен на подпись президенту. Восьмого сентября премьер-министр Дмитрий Медведев, выступая на заседании Евразийского совета, заявил, что договор является продолжением ранее принятых решений о совместной охране границ и системе ПВО. И что “ничего удивительного в этом нет”. Позднее, 19 сентября, проект одобрил Владимир Путин (стоит отметить, что вскоре после этого Белоруссии был обещан очередной кредит, отсрочка по уже имеющимся долгам, а также возможность и в будущем году оставлять себе пошлины от экспорта нефтепродуктов).

По одной из версий, Москва попыталась покрепче привязать к себе Лукашенко и ограничить его дрейф в сторону Запада. Точнее, даже не дрейф, а возможность маневрировать между Россией и Западом, извлекая из этого выгоду (как выразилось издание Foreign Policy, белорусскому президенту попытались “подрезать крылья”). Впрочем, как полагает белорусский политолог Александр Класковский, ключевую роль сыграли другие соображения. “Кремль мыслит планетарными категориями, хочет показать кулак натовцам, американцам, — считает он, — а белорусский плацдарм — это только подручное средство”.

В дальнейшем тема базы, скорее всего, останется открытой. Едва ли в Кремле ожидали, что договор будет подписан до выборов в Белоруссии. Собственно, в Москве довольно четко дали понять, что готовы подождать (как заявил Дмитрий Медведев, соглашение будет утверждено в “комфортные” для Белоруссии сроки). Возможность скорректировать позицию оставил для себя и Лукашенко: в его заявлении шла речь о том, что база не нужна “сегодня”. Некоторые видят в этом возможности для торга. Впрочем, при желании Минск может и затянуть решение вопроса до тех пор, пока он не потеряет актуальность. Как это было, к примеру, с вопросом о признании Абхазии и Южной Осетии.

Михаил ТИЩЕНКО