Азаров — не Саркози

“Эта тема (повышения пенсионного возраста) была придумана нашими оппонентами и раскручена в период предвыборной кампании”,— заявил журналистам в пятницу премьер-министр Николай Азаров. Он пояснил, что ни президент, ни он сам никогда официально не заявляли, что с 2011 г. будет повышен пенсионный возраст для женщин.

Такой ответ заставляет усомниться в памяти чиновника. Не может же он забыть, как 16 июля подписывался под “Письмом о намерениях” для директора-распорядителя Международного валютного фонда (МВФ) Доминика Стросс-Кана. Кроме подписи Николая Азарова в документе стоят автографы министра финансов Федора Ярошенко и главы Нацбанка Владимира Стельмаха, а сам текст размещен на сайте Верховной Рады.

“…Направим на рассмотрение в Верховную Раду законопроект, который планируется ввести в действие до конца декабря 2010 г. (структурный маяк), который предполагает… постепенное повышение пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет с ежегодным повышением на шесть месяцев каждый год, начиная с 2010 г.”,— обещали чиновники иностранным кредиторам. А уже в августе Министерство труда и социальной политики подготовило соответствующий законопроект. Но cейчас уже ясно, что по крайней мере до конца года никакого повышения пенсионного возраста для женщин не будет. А ведь невыполнение этого пункта договоренностей может вызвать сопротивление МВФ. На кону — очередной транш кредита в размере около $1,6 млрд., без малого бюджет Киева в 2010 г. Такими деньгами не шутят. Миссия МВФ прибыла в Киев 3 ноября и пробудет тут до 15-го. Решение о новом транше будет принято по итогам работы миссии фонда.

“Мы нашли финансовые компенсаторы тех доходов, которые могли бы получить в результате повышения пенсионного возраста”,— заверил в прошлую среду журналистов вице-премьер Сергей Тигипко. Но он не пояснил, что это за компенсаторы, и пообещал сначала представить их кредиторам. Судя по тому, что приступ политической амнезии у премьер-министра Николая Азарова случился через два дня после этого заявления, кредиторы вняли доводам правительства. По всей видимости, компенсаторные механизмы будут упрятаны в проекте Налогового кодекса, который Кабмин пообещал представить 19 ноября. И это будет уже не тот проект, согласно которому бюджет терял 3,8 млрд. грн. из-за снижения налогов. Ранее Сергей Тигипко говорил, что дефицит Пенсионного фонда в 2011 г. составит около 37 млрд. грн.

Но другого выхода, кроме как отказаться от болезненных реформ, у Кабмина не оставалось. Провести закон о повышении пенсионного возраста через парламент было бы крайне сложно. Союзники ПР из Компартии Украины такие предложения рубят на корню. Блок Литвина также не поддержал бы это. Да и самой Партии регионов не с руки принимать такие законы накануне парламентских выборов (не важно даже — 2011 или 2012 гг.). Еще одним стимулом для принятия этого решения могли стать результаты местных выборов 31 октября. Показательным в этом случае является рейтинг вице-премьера Сергея Тигипко, который выполняет в правительстве Николая Азарова роль политического громоотвода. Его 13,05% на президентских выборах весной 2010 г. съежились до 4,3% на местных. И это без повышения пенсионного возраста для женщин. В случае повышения возрастной планки у женщин, ожидающих пенсии, расплачиваться своим рейтингом придется самим регионалам.

Хотя в сентябре Рада отказалась рассматривать два законопроекта БЮТ о запрете на повышения пенсионного возраста, оппозиция считает своей заслугой отказ правительства от ранее объявленного плана. Автор одного из отвергнутых законопроектов депутат Рады Наталья Королевская (БЮТ) заявила о победе: “Общественное давление оказалось сильнее, и правительство отступило”. Депутат, старающаяся во всем походить на своего босса Юлию Тимошенко, собрала украинских и международных экспертов для разговора об уровне жизни, который должна обеспечить пенсионная реформа. Хотя формально мероприятие было организовано аналитическим центром Программы развития ООН “Голубая лента”, который как раз выступает за повышение пенсионного возраста. Причем для представителей обоих полов, и не до 60, а до 65 лет.

Директор аналитического центра Марчин Свенчицки пояснил “Экономическим известиям”, что альтернативы такой реформе просто не существует. “Правительству придется принять это решение, возможно, уже в 2011 г.”,— заявил господин Свенчицки. Многие участники круглого стола также поддержали идею повышения пенсионного возраста. Например, директор Института демографии и социальных исследований НАН Украины, академик НАН Украины Элла Либанова привела в пример президента Франции Николя Саркози. Тот буквально в октябре продавил проект пенсионной реформы, согласно которому возраст выхода на пенсию для французов увеличивается с 60 до 62 лет сразу и затем постепенно до 67 лет. Господина Саркози не испугали даже массовые протесты французов, хотя, по разным оценкам, на улицы выходило от 1,23 до 3,5 млн. человек. Но, перефразируя живого “классика”, Украина — не Франция.

Андрей ЯНИЦКИЙ